舊改工作，正在加速推進。

2019年開始，2020年全面鋪開，根據今年發布的《全面推進老舊小區改造工作的指導意見》要求，到十四五末期，要全部完成2000年以前的所有城市老舊小區的改造工程任務。據統計，這一輪為期5年的舊改工作，一共涉及到城鎮老小區達到17萬個，關乎上億人的居住生活質量提高問題。

很多居住在城中村、老破小房子的居民，長期以來遭受到空氣潮濕、燃氣不通、沒有電梯、居住環境差、缺乏停車場等問題。舊改帶來了新希望，老舊小區以前的所有弊端和問題，將在本次的舊改中得到合理妥善解決。

雖然說，老舊小區不拆遷了，不免讓人失望，但舊改也提升了老房子的居住舒適度，進而為城市老房子帶來二次升值潛力。

舊改包括哪些內容？根據政策規劃，基本包括了老小區的水電改造升級、網線光纜入戶、安裝電梯、加設停車場、增加小區的公共衛生和娛樂設施等。

可以看出，這些都是修修補補的小工作，不牽扯到大拆大建問題，按理來說，這種小打小鬧的修補應該做起來非常簡單，但在實際實施過程中，也遇到了很多麻煩事兒。特別是在加裝電梯這件事兒上，每個業主都有自己的如意算盤。

這樣的情況在很多城市的小區都出現，5、6樓想要加裝電梯，但是低層住戶不同意，認為加裝電梯對整棟樓產生影響，同時給低層樓帶來貶值問題。

一位業主表示：

我們所在的城市原來規定安裝電梯需要單元樓100%業主的同意，但是后期發現根本實施不下去，總有幾個住戶是反對的，于是地方城市調整了措施，只需要整棟樓70%以上同意便可安裝上去。前不久，5樓的一位老人癱瘓了，上下樓梯顯得極度困難，要么長時間待在家里，要么他的兒子把它背下來，但是背下來之后，也需要背上去。5樓懇請其他樓層的業主同意裝電梯，但是1樓和2樓的業主不同意，不管什么樣的說辭就倆字：反對。

最近業主老李也遭遇了相同的麻煩事兒，老李居住在6樓（頂樓），房子20多年了，已經顯得非常老舊，年輕的時候購買，那時候城市都是6層高的多層住宅，電梯房幾乎沒有，再加上自己本身沒有什么錢，所以只能圖便宜買套頂樓的房子。果然事實與想象的一致，6樓的房子夏天熱、冬天冷，遇到暴風雨天氣，室內還滲水。這套房子唯一的好處就是贈送閣樓，購買2個臥室，樓上還有2個臥室，很寬敞。

這種居住環境，這可愁壞了老李，居住6年之后，老李是實在住不下去就另外買了一套電梯房。原來的這套6樓房子交給中介分割為小房間出租了。

2019年聽說可以安裝電梯，這可讓老李高興壞了。開始奔走相告，請求其他樓層同意安裝電梯，可是1-4樓的住戶幾乎都很猶豫，1、2樓反對，認為他們認為影響到他們升值了，而且電梯使用不到。3、4樓的住戶徘徊不定；5樓住戶與6樓意見一致，支持安裝。

怎么辦？同一個小區遭遇這種情況下不止老李一個人，還有8棟樓（小區才10棟樓）的低層住戶也不同意，根據本地政策，按電梯需要具備2個條件：超過70%同意，其他的30%不反對。兩個條件同時具備方可以，因為這本來就涉及到各家利益問題。不能夠采用少數服從多數，大家都不反對這樣才公平合理。

怎么辦呢？老李沒有氣餒，找社區的居委會、找小區的多數業主協商，最終達成意見：

1、其他樓層的擔憂確實有道理，按電梯會給整棟樓的結構帶來影響，因為20年前的多層住宅并沒有電梯配套，額外的加裝會影響墻體承重平衡。這個可以通過架構力評估，設計電梯安裝方法解決。

2、低層住戶（特別是1、2樓）擔心帶來房價格局的變化，影響1、2樓房子升值問題，6樓給1樓補償，5樓給2樓補償。一次性補償比例為當地城市3個平方（電梯垂直占地面積）的商品房價格，從高到低，一次遞減，老李給1樓3*0.4萬元=1.2萬元；5樓補償給2樓住戶3*0.4萬元*0.8=0.96萬元。同時，1、2樓后期不使用電梯，不預留電梯門，也不用承擔任何電梯費用。

6樓終于說服1、2樓同意加電梯，同意了安裝電梯的建議。

這樣順利解決了？還沒有，老李遇到了新問題。1、2樓終于同意6樓加電梯，可3、4樓反對：滿足我們一個條件。

3、4樓的住戶表示，自己的樓層也很低，其實用不用電梯無所謂，3樓的電梯入口在2.5層，2.5層到一樓地面幾乎沒啥困難度，所以沒有安裝電梯的必要性，故而不同意；4樓住戶表示贊同3樓的辦法。

同時3、4樓住戶認為，電梯是長期使用、永久維護維修的設備，安全性能要求高，安裝電梯費用很高，后續長久需要支出費用。這筆費用3、4樓不同意支付，如果5、6樓想要安裝電梯的話，先答應一個條件：3、4樓可以承擔安裝費用的少部分，但不承擔后期維修維護費用。

高層住戶這個時候又陷入了尷尬的境地，老李算了一筆賬，如果后期維護費全部由5、6樓來承擔，可能相對較高，而且不太合理，因為3、4樓也會使用到電梯設備。

怎么解決？筆者認為，3、4樓的說法有一定道理，但是存在偏頗、理由很牽強。凡事都是相互的，既然有使用權力，那么就應該承擔相應的維護義務。5、6樓的住戶對電梯需求迫切，要求度高，可以多承擔費用，3、4樓可以少劃分一點費用比例，但100%不承擔，顯然不可行。

你對3、4樓的說法，怎么看待？