什么樣的維保能起到真正的安全保障作用？這是一個(gè)需要重新認(rèn)識(shí)的問(wèn)題！

近期，由于“電梯事故”頻發(fā)，電梯維保單位再次成為眾矢之的。“維保單位對(duì)電梯維保不到位是事故發(fā)生的主要原因”——實(shí)際上，這也基本上是目前已知的各類電梯事故報(bào)告中，最常見到的說(shuō)辭。

然而，在某特種設(shè)備檢驗(yàn)部門專家周偉（化名）看來(lái)，“維保不到位”的說(shuō)法本身存在標(biāo)準(zhǔn)模糊的問(wèn)題。

“沒有按要求維保屬于維保不到位，那按規(guī)定維保了，但是維保項(xiàng)目與要求里面沒有涉及到引發(fā)事故的那項(xiàng)內(nèi)容，算到位還是不到位呢？”周偉接受記者采訪時(shí)表達(dá)了這樣的疑惑。

重慶市特種設(shè)備檢測(cè)研究院高級(jí)顧問(wèn)孫立新在一篇文章中已經(jīng)提供了這樣的案例。“某特檢技術(shù)機(jī)構(gòu)”對(duì)檢驗(yàn)合格、正常維保、通過(guò)“電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)”排查的123部電梯進(jìn)行制動(dòng)能力抽查，發(fā)現(xiàn)仍有8部電梯制動(dòng)力嚴(yán)重不足，占抽查總數(shù)的6.5%。

“我詢問(wèn)過(guò)當(dāng)事電梯檢驗(yàn)員與電梯維保員是什么原因，得到的回答是，沒有制動(dòng)力檢測(cè)要求！”孫立新在文章中透露。

“正常維保的電梯尚且如此，而不到位的維保背后，則充斥著使用單位為省錢不維保、維保行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、維保質(zhì)量難保證等種種亂象。”一位有20多年電梯維保經(jīng)驗(yàn)的電梯廠商王明（化名）告訴記者。

截至2018年底，中國(guó)電梯保有量已從2003年的8.94萬(wàn)臺(tái)猛增至近620萬(wàn)臺(tái)，位居世界第一，并仍在以每年25%的速度增長(zhǎng)。電梯能否安全運(yùn)行，維修保養(yǎng)毋庸置疑是極其重要的一環(huán)。但是什么樣的維保能起到真正的安全保障作用，在記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，是一個(gè)需要重新認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。

過(guò)度維保的副作用

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）頒布的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSG T5001-2009）》，將電梯維保分為半月、季度、半年和年度4種，并分別列出了不同維保內(nèi)容與對(duì)應(yīng)要求。

其中，半月一次的日常維保項(xiàng)目包括機(jī)房、滑輪間環(huán)境保持清潔、門窗完好、照明正常，手動(dòng)緊急操作裝置齊全并在指定位置，曳引機(jī)運(yùn)行時(shí)無(wú)異常震動(dòng)和異常聲響等28條。季度的維保要求除符合半月維保要求之外，還有13條專門內(nèi)容，半年和年度的維保要求以此類推，內(nèi)容逐級(jí)增加。

從事電梯行業(yè)20多年的楊工強(qiáng)告訴記者，電梯維保亂象的出現(xiàn)與這個(gè)行業(yè)誰(shuí)都可以進(jìn)入有一定關(guān)系。“整個(gè)惠州市場(chǎng)只有4萬(wàn)多部電梯，卻有200多家公司競(jìng)爭(zhēng)，平分下來(lái)每家公司才100多部業(yè)務(wù)量；惠城區(qū)更是107家搶15000多臺(tái)電梯的生意，這是典型的僧多粥少。”在這樣的環(huán)境下企業(yè)為了搶到業(yè)務(wù)量不惜低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，取得業(yè)務(wù)后，為了利潤(rùn)又不惜偷工減料、以次充好，或者節(jié)省人工來(lái)減少開支，導(dǎo)致電梯安裝不規(guī)范、維保不到位，故障頻率高。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，10多年前，每臺(tái)電梯的維保費(fèi)約200元/月；而現(xiàn)在正常市場(chǎng)價(jià)位已到千元/月的情況下，有企業(yè)搞價(jià)格戰(zhàn)，仍有企業(yè)收200元/月維保費(fèi)的。另外，互相壓價(jià)還與物業(yè)公司或者業(yè)主們要求低價(jià)維修有關(guān)。

為什么所有的東西都在漲價(jià)，電梯的維保價(jià)格卻在下降呢？

“以前電梯維保是個(gè)新行業(yè)，企業(yè)數(shù)量沒那么多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒那么激烈。再加上那時(shí)候電梯故障率高，維保企業(yè)即便在人工上不掙錢，零部件更換也是有利可圖的。但是現(xiàn)在電梯本身質(zhì)量可靠，不需要經(jīng)常維修更換部件，維保單位就失去了一部分收入來(lái)源。當(dāng)維保工作被簡(jiǎn)化為做做清潔、打掃就可以的時(shí)候，收多低的錢都有人愿意干，大不了連清潔也走過(guò)場(chǎng)。”王明說(shuō)。

另外，由于不做復(fù)雜的維保項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)也看不出來(lái)問(wèn)題，所以一些取得維保資質(zhì)的單位就可以招募價(jià)錢較低的學(xué)徒工掛靠，而不是持有正規(guī)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的專門技術(shù)人員。

這些大量的“江湖游醫(yī)”按15天一次的頻率對(duì)電梯做不專業(yè)的維保，“不僅不能保證安全，反而會(huì)損害設(shè)備，導(dǎo)致越修越壞，繼而增大電梯安全風(fēng)險(xiǎn)。”張樂(lè)祥說(shuō)，“電梯維保本來(lái)就屬于高危行業(yè)，不專業(yè)的操作也讓電梯維保人員的安全更加得不到保障。”

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公開的一份數(shù)據(jù)，2017年全年全國(guó)電梯事故共上報(bào)56起，死亡41人，其中有一半是由于違章作業(yè)或操作不當(dāng)造成的。

在張樂(lè)祥看來(lái)，過(guò)度維保一定會(huì)產(chǎn)生副作用，歷史上也已經(jīng)有過(guò)慘重的教訓(xùn)，“要知道，人類迄今最大的人造災(zāi)難切爾諾貝利核電站事故就是由維保導(dǎo)致的。”張樂(lè)祥舉例稱。

維保的“15天頻次”從何而來(lái)

近年來(lái)，電梯事故頻發(fā)，公眾對(duì)電梯安全問(wèn)題的關(guān)注度提高，“電梯至少每15天要維保一次”的規(guī)定被大力傳播，也成為居民們拿來(lái)對(duì)照自己小區(qū)維保是否“到位”的根據(jù)。但實(shí)際上，每15天一次的維保規(guī)定在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)既不科學(xué)也不合理，屬于過(guò)度維保。

“汽車的使用工況比電梯惡劣得多，如果要求每15天就維保一次，這樣的車會(huì)有人敢買嗎？”中國(guó)電梯協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張樂(lè)祥在接受記者采訪時(shí)表示。

王明對(duì)記者介紹說(shuō)，“一部10層樓的電梯，符合規(guī)定的日常維保一次就需要大概2個(gè)小時(shí)。每月這種頻次的維保工作量太大，維保人員根本忙不過(guò)來(lái)，責(zé)任感不強(qiáng)的就應(yīng)付差事，導(dǎo)致維保流于形式、質(zhì)量低下。”

“電梯質(zhì)量可靠性在提高，但是相應(yīng)的管理方式卻沒有與時(shí)俱進(jìn)。”王明認(rèn)為，維保的根本問(wèn)題就出在現(xiàn)行的維保制度上。

電梯行業(yè)人士魏工向記者介紹，“原來(lái)的電梯產(chǎn)品，比如曳引機(jī)是蝸輪蝸桿式的，需要經(jīng)常添油，所以強(qiáng)制大家每月檢查兩次。現(xiàn)在曳引機(jī)用的是技術(shù)更先進(jìn)的永磁同步，幾乎無(wú)需用油，不僅減少了火災(zāi)隱患，而且徹底免除了油污的困擾。不過(guò)考慮到電梯使用頻次高，受到的外部影響大，盡管技術(shù)在進(jìn)步，維保還是按照每月兩次的要求來(lái)。”

但是在王明看來(lái)，“如果維保多多益善的話，為什么不規(guī)定10天一次或者一周一次，偏偏是15天一次呢？”從業(yè)20多年的王明至今沒有找到對(duì)這個(gè)問(wèn)題權(quán)威的解釋和依據(jù)。

“相關(guān)監(jiān)管部門最好盡早放開這些以時(shí)間為基準(zhǔn)的維保要求，把基于時(shí)間的維保原則轉(zhuǎn)化到基于設(shè)備狀況或基于風(fēng)險(xiǎn)的維保上來(lái)，以鼓勵(lì)企業(yè)提高設(shè)備的可靠性和壽命，大幅度減少維保的頻次，降低維保的人工成本，從而節(jié)省社會(huì)的勞動(dòng)資源。”