金隆花園是杭州鬧市老小區(qū)，位于上城區(qū)佑圣觀路和清泰街交叉口，東面緊挨著市三醫(yī)院。

近日，錢江晚報(bào)記者接到金隆花園多位住戶反映：小區(qū)電梯服役已經(jīng)超過20年，近些年經(jīng)常關(guān)人。去年，小區(qū)內(nèi)金梅軒、金蘭軒兩幢樓的電梯已經(jīng)更換，而迫切需要更換電梯的金桂軒卻拖了快一年仍無進(jìn)展。

在各種口頭申請后，居民們今年書面向所屬的小營街道和金錢巷社區(qū)提出了申請。

為什么金梅軒和金蘭軒的電梯可以更換，金桂軒卻還沒消息呢？連日來，錢江晚報(bào)記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

2016年起屢屢關(guān)人

居民進(jìn)出電梯心都提到嗓子眼

金隆花園由四幢大樓組成，金蘭軒、金梅軒、金桂軒和華順大廈在東南西北角上聳立，圍起來一個小院子。問起金桂軒電梯的事情，居民幾乎都知道。

“20多年的老房子了，電梯即使正常維保也老化了。這幾年，時(shí)不時(shí)業(yè)主群里就有又被電梯關(guān)了的消息。”

急等著換電梯的金桂軒高18層，有兩臺電梯，都是三菱牌，看起來頗為干凈整潔。不過在業(yè)主們印象中，3年前電梯就開始屢屢關(guān)人。

“2016年9月，我女兒乘電梯時(shí)被卡在里面，真是哭著喊人來救命。”一位住在14樓的業(yè)主回憶，當(dāng)時(shí)好多天都不太敢坐電梯。

9樓的業(yè)主說，她在2017年7月大熱天被困過一次。這位姓王的業(yè)主還清晰地記得，當(dāng)時(shí)是被卡在4樓，電梯里一片漆黑，同時(shí)消防水管也爆裂了，電梯里都是水，“我嚇得大哭，困了半個多小時(shí)才出來。真的和恐怖片一樣。”

最近一次是今年4月，6樓一位業(yè)主說：“當(dāng)時(shí)是我媽媽，要進(jìn)去的時(shí)候發(fā)現(xiàn)電梯不正常，就沒有進(jìn)電梯，還把電梯里兩個人叫出來了，結(jié)果電梯真的卡住了。幸好三個人及時(shí)逃出電梯，可過了一小時(shí)電梯又出現(xiàn)故障，關(guān)了一個老人和一個女孩子。”

在小區(qū)里隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，都能聽到類似的情況。換電梯一直是這里業(yè)主的心愿，“每天坐電梯上下心都提到嗓子眼。”

換電梯，需要物業(yè)維修基金、齊心簽名同意的業(yè)主，還有愿意出面申請的業(yè)委會。

金隆花園說起來，三者都全，但為什么同一小區(qū)的金梅軒和金蘭軒已經(jīng)換好了電梯，而金桂軒的換電梯卻難產(chǎn)呢？

業(yè)主們告訴錢報(bào)記者：“前面兩幢樓是在上一屆業(yè)委會任期內(nèi)換掉的，現(xiàn)在業(yè)委會換屆換好了，但一直無法備案。物業(yè)維修基金管理中心查不到?jīng)]有備案業(yè)委會的信息，所以沒辦法申請物業(yè)專項(xiàng)維修基金。”

同樣是備案原因，華順大廈已經(jīng)出故障的中央空調(diào)也無法更換，而正在服務(wù)的城南物業(yè)也沒有和業(yè)委會簽服務(wù)合同。

為什么業(yè)委會備不了案

新老金隆是否同屬一業(yè)委會

按照現(xiàn)任業(yè)委會主任陳先生的說法，去年4月，業(yè)委會的改選已經(jīng)完成。如今一年多過去，為什么業(yè)委會的備案還沒完成？

記者從業(yè)主、所在的小營街道、金錢巷社區(qū)等處了解到，這復(fù)雜的原因要追溯到20多年前金隆花園建造交付之時(shí)。

當(dāng)年金隆花園由華順房產(chǎn)開發(fā)，分兩期交付。第一期1996年交付，包括金竹軒、金蘭軒和金梅軒三幢房子；第二期于1999年交付，包括金桂軒和華順大廈。這五幢大樓都是高層建筑。

但是熟悉這個小區(qū)的人，更習(xí)慣把金蘭軒、金梅軒、金桂軒和華順大廈稱為新金隆，而把金竹軒稱為老金隆。現(xiàn)場走訪也是如此，老金隆和新金隆隔著一條5米多寬的九曲巷，并不在一個院子里。

當(dāng)年，地塊拆遷安置的居民都去了金竹軒。如今老金隆的住戶王寶祥從小就在這個區(qū)域長大。他告訴錢報(bào)記者：“我們當(dāng)時(shí)搬到金竹軒的居民，原本住的房子比較復(fù)雜，有私房、單位自管房，還有房改房。”

而新金隆的四幢大樓，華順大廈是寫字樓，其他三幢都是最早一批的商品房，用外匯才能買到的豪宅。

交付后，老金隆當(dāng)年的物業(yè)費(fèi)是每平方米0.25元，20多年里沒有漲過。而新金隆的物業(yè)費(fèi)在當(dāng)年就要每平方米2元，后來稍微降了點(diǎn)，變成了現(xiàn)在的每平方米1.25元。

兩個小區(qū)從一開始就由不同的物業(yè)公司管理。后來管理金竹軒的廈立物業(yè)公司，屬于當(dāng)時(shí)的上城區(qū)房管局。2008年政企分離，廈立物業(yè)歸并到一直管理新金隆的城南物業(yè)。如今兩個小區(qū)歸一個物業(yè)公司管理。

2004年左右，新老金隆分別成立了業(yè)委會。不過新金隆花園的業(yè)委會在2018年完成了第五屆選舉，老金隆花園的業(yè)委會從第二屆起就沒有再換屆選舉過。

這樣的歷史，和如今新金隆花園第五屆業(yè)委會沒能備案，又有什么關(guān)系？

因?yàn)椋瑹o法備案歸根到底要看新老金隆是否屬同一個業(yè)委會。

物業(yè)專項(xiàng)維修金的使用

讓矛盾爆發(fā)

原本新老金隆花園，可以按照各自的軌跡各自走下去，但是終于在近年爆發(fā)了矛盾，兩者各自開始了維權(quán)和投訴。

矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，雖然具體說法各有出入，但大體是因?yàn)榉孔尤找胬匣鹬褴幰筮M(jìn)行電表的一戶一表改造，而新金隆的居民因?yàn)殡娞蓐P(guān)人事件越來越多，各幢樓的電梯服役都超過20年，要求更換電梯。

這些都需動用物業(yè)專項(xiàng)維修基金，業(yè)委會作為小區(qū)的代表在其中扮演著關(guān)鍵角色。

2017年，在第四屆業(yè)委會的主持下，金梅軒和金蘭軒順利更換了電梯。

同樣在2017年，金竹軒居民要求動用物業(yè)維修金進(jìn)行一戶一表改造，遭到了新金隆花園第四屆業(yè)委會的拒絕。因?yàn)樵诘谒膶脴I(yè)委會的備案中，業(yè)委會的管理范圍不包括老金隆（金竹軒）。

于是，缺乏主體的老金隆（金竹軒）在查了各種資料后，提出了新金隆花園的業(yè)委會在業(yè)主大會的選舉中沒有包含金竹軒，新金隆花園第四屆業(yè)委會的選舉不具備合法性，“要求撤銷備案并責(zé)令第四屆業(yè)委會立即停止與其職責(zé)相關(guān)的工作”。業(yè)主們通過各種渠道開始投訴，要求把金竹軒納入同一個業(yè)委會的管理范圍。

老金隆（金竹軒）的申請也有自己的理由：

第一，從杭州市建筑設(shè)計(jì)院找到的金隆花園規(guī)劃圖中，可以看出金隆花園的回遷房和商品房區(qū)域是統(tǒng)一開發(fā)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)的；

第二，按照《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，金竹軒認(rèn)為新老金隆共用一套公用配套設(shè)備，應(yīng)該就是一個管理區(qū)域，所以新老金隆產(chǎn)生兩個業(yè)委會，本來就不具備合法性。

于是在金竹軒的一再投訴下，在新金隆第五屆業(yè)委會的選舉過程中，所在的上城區(qū)小營街道和金錢巷社區(qū)給出了指導(dǎo)意見：暫停業(yè)委會選舉。