5月7日，由國家市場監督管理總局特種設備安全監察局主辦，中國電梯協會承辦的2018電梯質量安全國際研討會在上海成功召開。

2018電梯質量安全國際研討會現場

國家市場監督管理總局特種設備安全監察局相關負責人、中國電梯協會理事長李守林等參加會議并做主題發言，介紹電梯行業的監管政策和改革措施，解析當前電梯行業發展現狀趨勢和面臨的重點任務。同時，研討會還邀請了來自美國、歐洲以及國際組織的專家和領導介紹相關地區的電梯監管和標準實施情況，也有奮斗在中國電梯安全監管第一線的監管機構和行業、企業分享在保障電梯質量安全方面的好做法和經驗等。例如，上海市特種設備監督檢驗技術研究院向與會代表分享老舊電梯安全評價及對法規標準的建議等。

據了解，當前，電梯的安全管理已經成為城市安全管理的一部分，隨著城鎮化的加速推進，我國電梯保有量從2007年的97萬臺，一躍至2017年的562萬臺。中國不少大城市電梯的數量在世界上都處于前列。比如，本次會議召開地上海，其電梯數量超過了20萬臺，它的電梯保有量在世界上排在前列，北京的電梯保有量也超過了20萬臺，除了這些，中國還是電梯生產制造大國。2017年，中國電梯總產量達到81萬臺，據初略估算，中國占到全世界電梯總產量的2/3。在中國境內，新安裝的電梯69萬臺。另外，我國有約600家電梯整梯制造廠家，還有大約11000家電梯安裝維保服務企業。

經過幾十年的發展，中國電梯安全監管已經建立起比較完備的法律法規體系。政府采購信息報/網記者從現場獲悉，目前，有1部法律、1部行政法規、2個部門規章、12個安全技術規范和35個標準，這樣一個金字塔形的法律法規標準體系，既有政府的強制性要求，也標準的技術支撐。中國電梯的安全監管已建立起一個涵蓋事前、事中、事后的完整的監管制度。拿電梯的事前監管來說，對市場準入的監管，包括生產單位的許可、新產品的型試試驗，新安裝電梯的監督檢驗等。

記者從現場了解到，目前，我國電梯安全狀況通過數據統計顯示，2007年，電梯保有量從97萬臺，萬臺設備死亡率0.3，死亡人數29人，到2017年，電梯保有量561萬臺，萬臺設備死亡率0.1，全國電梯發生事故56起，死亡人數41人，電梯安全狀況基本平穩。

據了解，雖然我國電梯安全狀況總體是平穩和安全可控的，但電梯監管依然面臨很大的壓力和挑戰。第一個挑戰是對于電梯質量安全的要求日益提高，電梯故障率依然較高；第二個挑戰是產業新技術的發展對電梯監管提出了新要求；第三個挑戰是老舊電梯帶來的安全隱患，大量在用電梯已經進入“老齡化”階段，15年以上的電梯數量已經達到43萬臺，部分老舊電梯帶病運行，安全風險不斷增加；第四個挑戰是老樓加裝電梯帶來的新需求，據測算，目前，中國已建成的老舊住宅約有250萬棟符合加裝電梯的條件，這是巨大的市場機遇。對于市場監管部門來說，主要還是解決加裝電梯的安全問題和電梯本身的技術問題。

據悉，下一步，國家市場監督管理總局特種設備安全監察局將從四個方面重點開展工作。一是打造適合我國國情的更嚴標準規范體系，借鑒世界先進標準的做法，結合中國的事故、故障情況和使用環境，制定適合中國國情的統一的更為嚴格的電梯安全技術規范，建立滿足電梯安全技術規范的協調標準體系，對各國標準持開放態度；二是面對新技術的發展和管理方式的改變，從政策上鼓勵服務方式的創新，包括物聯網的應用、遠程維保，鼓勵制造企業更多地對電梯進行維保，也鼓勵全包維保，鼓勵保險加服務的創新模式；三是積極開展電梯檢驗、檢測工作的改革，現在寧波、南京，去年已經有試點，今年在北京也將有更大規模的試點。據了解，以前，電梯的檢驗工作基本是由政府設立的機構來進行，下一步，改革的目標就是要強化自行檢測，更多落實電梯生產、使用單位的主體責任，鼓勵第三方機構積極參與電梯檢測，而政府設立的相關機構，則更多是要回歸監督；最后是建立電梯質量安全追溯體系，具體來說就是建立電梯制造安裝、使用管理、維護保養、檢驗檢測等信息公示制度，建立電梯質量安全公共信息服務平臺，實現電梯質量安全關鍵數據收集與共享，逐步建立電梯全生命周期質量安全追溯體系。

李守林向與會代表簡單回顧了電梯行業發展歷程，闡述了電梯行業當前面臨的四大重要任務以及行業發展的展望。