對老小區加裝電梯這件事兒，有句話蠻貼切：理想很豐滿，現實卻有點骨感。

錢江晚報曾持續關注過杭州東河麗景苑某單元樓及華家池34幢加裝電梯的事情。在大家都以為加裝電梯能實現的滿心期待下，沒成想，兩處嘗試卻分別在公示期期間和結束后戛然而止。原因都是單元樓內有業主提出反對意見。

老小區加裝電梯怎么就那么難？

然而，昨天，事情似乎有了轉機。

昨天下午，杭州上城區宣布全面啟動老舊小區加裝電梯工作，并對外公布了首批備選試點清單，它們分別是清波街道柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元、新民村2號1單元、涌金花園3幢2單元和3單元等5處房屋。

這是不是意味著，老舊小區加裝電梯將真正得以落實，繼而邁出實質性第一步？

基于入戶調查結果

推出5處試點樓道

上城區老小區不少。5處試點是如何出爐的？

“前提當然是居民的強烈意愿。”清波街道副主任羅立中告訴錢報記者，可以加裝電梯的老舊小區必須滿足兩條基本原則：室外環境滿足加裝電梯的安全及加裝電梯后房屋結構的安全；以及本幢或本單元房屋三分之二以上住戶同意且單元內無住戶反對。

羅立中表示，其實早在十年前，就有小區居民表達了加裝電梯的意愿。這些年，更加強烈。有些樓道，居民甚至自發做出了加裝電梯的方案，包括費用如何籌措、后續如何管理等等。也是在這個基礎上，5處試點出爐。

這5處試點樓道分別為清波街道柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元、新民村2號1單元、涌金花園3幢2單元和3單元。

“這5處都是條件比較成熟的樓道，這些條件包括硬件和軟件。硬件上，加裝電梯后，對采光影響不大，不會占用消防通道，對綠化破壞較小。軟件上，我們做過入戶調查，樓道大部分居民甚至有些全部居民都同意加裝電梯。”羅立中表示。

據悉，若進行順利，這5處房屋將進入審批、設計與施工環節，預計今年年底，業主們可以享受電梯服務。上城區計劃今年試點加裝10臺電梯，切實解決多層住宅老年人上下樓難的問題。

柳浪閣1幢3單元

有望成為成功首例

昨天，錢報記者分別走訪了柳浪閣1幢3單元和定安苑17幢2單元。

列入首批備選試點清單的柳浪閣小區建于上世紀九十年代末，緊臨西湖、吳山廣場。

柳浪閣1幢3單元共七層，一層兩戶，共14戶居民。錢報記者見到了住在301室的一對老夫妻，阮爺爺89歲、王奶奶85歲。王奶奶說：“買菜、買米下樓總要爬一會兒休息一會兒。老伴身體也不太好，上下樓看病也不方便。”

作為加裝電梯發起人，7樓住戶董師傅告訴錢報記者，樓道里60歲以上的老人有6位左右，在低層、中層、高層均有分布，老人們上下樓梯不方便，對加裝電梯普遍認可。而在加裝電梯上，柳浪閣1幢3單元有自己的先天優勢。比如一樓以下設有車庫作為墊高層，錢報記者在現場看到，車庫高度達2米多，因而提高了整體樓層高度，所以一樓住戶也存在安裝電梯以便上下樓的需求。而樓道外墻原本有一處凹陷，電梯加裝在這個位置，并不會特別突出外墻，對采光影響較小。

“我們樓道14戶人家都在加裝電梯同意書上簽了字，電梯費用也明確了，樓道居民自籌，一二層住戶不用出錢，樓層高的住戶多分擔一些。而且加裝電梯的方案也已經做了公示，現在公示期已過，目前并沒有居民提出明確反對，接下來就將進入審批流程了。審批通過后，就能正式施工了。”董師傅說。

作為5處試點中條件最為成熟的一處，柳浪閣1幢3單元將有望最早加裝電梯。

而在定安苑17幢2單元，居民加裝電梯的意愿似乎更加強烈。發起人之一，住在3樓的呂師傅告訴錢報記者，樓道14戶居民，60歲以上老人就有10多位，其中不乏80多歲、90多歲的高齡老人，出行都是大問題。“2樓的一對老夫妻身體不好，女兒在國外，上下樓保姆阿姨需要把輪椅扛上扛下，大家都希望能把電梯裝上。”呂師傅說，加裝電梯其實不止老年人有需求，樓道里年輕人也有需求，懷孕的孕婦，剛出生的小伢兒小推車拿上拿下，上下樓都不方便。

老小區裝電梯三大難

如何攻克

老小區加裝電梯，為何推進這么難？幾個問題是關鍵——

一是審批難題。多層住宅加裝電梯牽涉多個部門，比如可能涉及到地下管線遷移，包含水煤電等，無法單一由住房保障和城市建設行政主管部門進行審批，導致審批周期過長。

二是民意難題。錢報曾持續關注過的東河麗景苑某單元樓及華家池34幢，都因為樓道里相關居民的反對，不得不喊停。反對原因不一，有認為加裝電梯影響采光的，有認為影響房子美觀的，有擔心電梯后續管理跟不上的等等。

三是安全難題。多層住宅普遍建造于上世紀九十年代到本世紀初，一般為磚混結構，居民們擔心，加裝電梯后是否會對房屋安全造成影響。

昨天，錢報記者聯系到了上城區住建局相關工作人員。對方表示，針對審批難題，上城區政府推出多部門聯合審批制度，在方案設計之初就由住建、規劃等相關部門共同參與，以會議紀要形式記錄，簡化審批流程，加快審批速度。在民意難統一的問題上，上城區住建局目前正在抓緊出臺《上城區既有多層住宅加裝電梯試點實施方案》。參照物管條例，重點將民意征求中的“單元內所有住戶同意”條件修改為“三分之二以上住戶同意且單元內無住戶反對”。目前草案正在公示，若正式出臺，將極大地增加了加裝試點推進的可能性。

另外在房屋安全問題上，上城區目前明確加裝試點采用住宅外掛電梯，且必須聘請有資質的專業團隊進行電梯的設計和施工，解決老百姓的擔憂。