老舊住宅，沒有電梯上下樓只能靠腿，如何解決居民上下樓不方便的問題？近年來關(guān)于老舊樓加裝電梯的議題一直就是大伙關(guān)心的熱點(diǎn)。

上上期【舊樓加裝電梯政策盤點(diǎn)】引發(fā)諸多網(wǎng)友熱議，所以本期小編特意搜羅整理了其他城市的一些政策和辦法以供參閱。

01

北京

住宅小區(qū)或推默認(rèn)表決制,業(yè)主不表態(tài)視為沒意見

2016.10.14北京市住建委

14日，北京市住建委主任徐賤云向市人大匯報(bào)全市老舊小區(qū)改造工作，舊樓加裝電梯意見如下：

1

老樓加裝電梯難在哪兒？不是沒技術(shù)，不是缺資金，難在取得業(yè)主一致同意。對此，今后北京市將研究出臺相關(guān)規(guī)定，如果一棟樓內(nèi)60歲或65歲以上的老齡居民比例過半，且三分之二以上業(yè)主同意，其他所有權(quán)人不得反對加裝電梯。

2

為改變當(dāng)前業(yè)主投票率低導(dǎo)致業(yè)主委員會難以組建的現(xiàn)狀，物業(yè)服務(wù)管理擬立法研究默認(rèn)表決制度，探索制定業(yè)主在一定期限內(nèi)不表態(tài)視為同意的規(guī)定，以促進(jìn)業(yè)主委員會的組建和發(fā)展。住宅小區(qū)將研究“默認(rèn)表決制”，所有權(quán)人在一定期限內(nèi)不表態(tài)的視為同意。

02

南京

舊樓加裝電梯政府?dāng)M補(bǔ)貼一半費(fèi)用

《南京市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》2016.11.10執(zhí)行

在南京市《財(cái)政預(yù)算審議意見專題答復(fù)會》市財(cái)政局負(fù)責(zé)人透露，在市建委擬定的辦法中，相關(guān)加裝電梯扶持政策為：

1

補(bǔ)貼范圍為江南六區(qū)除商品房、單一產(chǎn)權(quán)房及小產(chǎn)權(quán)房以外增設(shè)電梯的老舊住宅樓，其他各區(qū)自行制定補(bǔ)貼辦法；

2

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市、區(qū)兩級予以50%的資金補(bǔ)貼，市級承擔(dān)50%，區(qū)級承擔(dān)50%,每臺電梯有最高限額；補(bǔ)貼方式為由區(qū)財(cái)政先行墊付，直接將補(bǔ)貼資金全額支付到電梯安裝單位，市財(cái)政以年度為單位結(jié)算。

3

業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定；出資增設(shè)電梯的業(yè)主可按規(guī)定提取住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金；既有住宅原建設(shè)單位可以出資增設(shè)電梯。

4

既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)盡量減少對相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

5

建設(shè)者自行辦理或者委托代理人辦理增設(shè)電梯的相關(guān)手續(xù)。建設(shè)者可以在本幢或本單元中推選1—2名業(yè)主為代理人，也可選擇原產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)為代理人。

03

汕頭

《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)既有住宅增設(shè)電梯辦法》

1

既有住宅增設(shè)電梯以棟（梯）為基本單位，由本棟（梯）房屋同意增設(shè)電梯的業(yè)主（以下簡稱電梯業(yè)主）作為申請人，向有關(guān)行政管理部門辦理增設(shè)電梯審批手續(xù)，并履行法律、法規(guī)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)的義務(wù)。

2

電梯業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具備設(shè)計(jì)既有住宅資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位，對增設(shè)電梯進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對增設(shè)電梯的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。

3

增設(shè)電梯的申請不符合房屋通風(fēng)、采光、通行等方面的要求，但申請人能夠與權(quán)益受損業(yè)主達(dá)成一致并提供證明材料的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門可以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

04

福建

福建舊樓加裝電梯業(yè)主只需付乘梯費(fèi) 為國內(nèi)首創(chuàng)

2015年提出

福建省質(zhì)監(jiān)局積極支持推動相關(guān)電梯制造企業(yè)，參照公交汽車運(yùn)營模式，直接與加裝電梯業(yè)主或業(yè)委會簽訂電梯管理及使用合同，業(yè)主不必支付大筆的電梯購置費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)以及日常維保費(fèi)用，僅在每次乘梯時向制造企業(yè)支付一定的乘梯費(fèi)。制造企業(yè)通過收取此費(fèi)用來收回成本和保障日常電梯管理及維保費(fèi)用，并承擔(dān)安全管理和維保的主體責(zé)任。

成功案例：

今年6月，在福建福州的老舊小區(qū)，一部鋼材結(jié)構(gòu)玻璃面板的電梯在吊車的幫助下，快速吊裝完畢，全程不到兩個小時。這部電梯的費(fèi)用不是由居民所出，而是由企業(yè)全額承擔(dān)。采用這種方式的操作流程是，小區(qū)居民的同意率達(dá)到當(dāng)?shù)卣囊螅^(qū)居民委托其公司加裝電梯，公司從設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝到將來的維護(hù)都全額承擔(dān)費(fèi)用。需要使用電梯的居民可按月租賃，電梯設(shè)有刷卡裝置，居民刷卡后才能乘坐，“樓層越高租金越高，比如8層樓的電梯，1、2層不收費(fèi)，3樓每月150元，最高的8樓每月850元。不限次數(shù)，但刷相應(yīng)樓層的卡，只能乘到這層和這層以下的，不能乘到上面去。”

05

惠州

惠州舊樓加裝電梯最高擬補(bǔ)5萬元 須3年內(nèi)提出申請

2016年7月《惠州市區(qū)既有住宅加建電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施意見（征求意見稿）》及《惠州市區(qū)既有住宅加建電梯補(bǔ)助資金辦事指南（征求意見稿）》公示，設(shè)計(jì)了三年之內(nèi)的鼓勵措施，根據(jù)加裝的時間不同分為三等。具體補(bǔ)助為：自《實(shí)施意見》頒布實(shí)施起，一年內(nèi)每部補(bǔ)助5萬元，兩年內(nèi)每部補(bǔ)助4萬元，三年內(nèi)每部補(bǔ)助3萬元。對原有電梯井未安裝電梯的既有住宅增設(shè)電梯的，補(bǔ)助金額減半。

06

舊樓加裝電梯——座椅電梯

07

浙江

簡化報(bào)建流程新增面積全體業(yè)主共有，不征收地價(jià)款

2016.05.01開始執(zhí)行

省建設(shè)廳、發(fā)改委、公安廳等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，今年5月1日起執(zhí)行

1

只要是符合“具有合法的房屋權(quán)屬證明，滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等有關(guān)規(guī)范要求，且未列入房屋征收范圍和計(jì)劃”這些條件的既有住宅，就可以以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請加裝電梯了。

2

依照《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定就加裝電梯方案和電梯維護(hù)管理等有關(guān)問題進(jìn)行充分協(xié)商，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議，同時妥善處理好住宅周邊相鄰關(guān)系。

3

加裝電梯后新增面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi).

08

山東

將試點(diǎn)舊樓加裝電梯

住戶拿一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn) 

2016年8月山東省政府印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施支持?jǐn)U大消費(fèi)的意見》，其中提出，按“政府組織、試點(diǎn)先行、財(cái)政獎補(bǔ)、逐步推開”的原則，采用“住戶拿一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、住宅專項(xiàng)維修資金適當(dāng)補(bǔ)償”的多方出資方式，由每個市、縣（市、區(qū)）先選擇有條件的小區(qū)或部分樓棟開展既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)。

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舊樓加裝電梯到底難在哪？

1

  建筑結(jié)構(gòu)不支持安裝電梯

部分居民樓樓齡較長，建筑基礎(chǔ)脆弱，不具備加裝電梯的條件。而部分具備加裝條件的居民樓，卻因?yàn)檎嫉孛娣e較小，無法騰出足夠的空間加裝。

2

 鄰里意見不一，眾口難調(diào)

低樓層的住戶對電梯的需求不大，所以從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，他們表示不支持。而且加裝電梯對低樓層房子的采光可能造成一定程度的影響。

3

  資金及維修管理問題

加裝一部電梯的費(fèi)用一般要幾十萬元，但由于各個樓層的需求不同，該如何分配才能使每位業(yè)主都滿意，這必然是一大難題。

4

  報(bào)建流程復(fù)雜繁瑣審批難

舊居民樓加裝電梯需要一定的流程和準(zhǔn)備相關(guān)資料。資料準(zhǔn)備好之后，要經(jīng)過城市規(guī)劃局的審批，現(xiàn)場勘察。若符合審批，就要進(jìn)行批后公示。公示結(jié)束后，進(jìn)行設(shè)計(jì)圖審批以及申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。交納相關(guān)費(fèi)用后方可進(jìn)行施工。