電梯維保不能再亂下去了

　　濰坊市起草完成全省首部電梯法規，現向社會征求意見

　　電梯運行安全問題，一直是市民關注的熱點和焦點。4月27日上午，記者走訪發現，城區的一些商務樓和住宅樓普遍存在電梯安全檢驗合格標志張貼不規范等問題。記者從市政府法制辦獲悉，為加強濰坊市電梯安全管理，明確各方責任義務，確保電梯使用安全，濰坊市已將《濰坊市電梯安全條例》列為我市2016年地方立法計劃，日前《濰坊市電梯安全條例(送審稿)》已起草完成，并向社會公開征求意見。條例出臺后，濰坊市的電梯管理將不再無法可依。

　　探訪

　　電梯檢驗不及時

　　4月27日上午9時許，記者來到奎文區圣榮商務樓D座看到，這棟樓里有兩部電梯，其中一部損壞停用。在運行電梯的左上角，張貼著一張黃色的安全檢驗合格單。記者看到，在這張合格單的下次檢驗日期一欄里，赫然標注著2012年5月24日。而在電梯門對面，張貼著一張安全檢驗合格單，上面一片空白。

　　記者又來到奎文區圣榮商務樓C座，在電梯門對面張貼著一張安全檢驗合格單，這張合格單上內容比較齊全，可記者仔細一看，上面的下次檢驗日期一欄里，標注著2015年7月。

　　記者走訪發現，不光商務樓里的電梯安全檢驗合格標志張貼不規范，住宅小區里同樣如此。在奎文區中央麗景小區17號樓1單元的電梯里，記者看到了張貼的安全檢驗合格標志，內容同樣是一片空白。張貼的電梯安全承諾服務卡，里面的內容都是手寫的。

　　在奎文區東方星小區3號樓2單元，記者注意到在電梯按鈕位置張貼著一張電梯安全承諾服務卡，里面對于電梯是否經過安全檢驗，沒有任何提及。

　　在奎文區東方御景小區5號樓1單元，電梯里張貼的安全檢驗合格標志是復印件，而不是原件。

　　市民

　　乘坐電梯不踏實

　　中央麗景小區的居民劉先生說，他早就注意到小區電梯里的安全檢驗合格標志是空白的，這個合格標志的作用本身就是為了讓業主對電梯的維護保養情況進行監督，把空白的合格標志貼在電梯里，明顯是在糊弄業主。這些年，小區里的電梯雖然沒有出現大問題，但是小毛病不斷，時不時就要停運幾天，業主們乘坐電梯時心里都不踏實。

　　在圣榮商務樓D座工作的張先生表示，這棟樓的兩部電梯已經壞了一部，剩下的這一部也經常出現問題，電梯安全檢驗合格標志一片空白，誰都不清楚這部電梯是否安全，他平時都是能走樓梯就盡量走樓梯，避免乘坐電梯遭遇意外。

　　家住經濟區御景峰小區的市民王先生說，他們小區3號樓有一部電梯，三天兩頭出故障停運，電梯維修公司維修過多次，一直沒有把問題根除。

　　針對電梯內安全檢驗合格標志張貼不規范的問題，記者咨詢了多家物業公司，物業公司的工作人員稱，主要因為總有個別居民對電梯內的安全檢驗合格標志進行損壞。

　　城區一家大型物業公司的負責人李先生對記者說，物業公司在電梯內張貼安全檢驗合格標志，大部分都是張貼復印件或者干脆空著，主要是怕原件被破壞。

　　亂象

　　維保公司門檻低

　　電梯安全問題已經成為廣大市民關注的熱點。據了解，截至2015年年底我市電梯已達21815部，位居全省前四位，年均增長率超過20%。隨著電梯數量的增加，電梯的安全管理問題也日益突出。不過，由于有關法律法規對電梯日常管理的相關內容和要求不夠細化，職責不夠明確，致使一些規定得不到真正落實或難以落實，如住宅小區電梯使用環節的安全責任問題，新建小區電梯選型不恰當導致的使用隱患，老舊電梯的更新改造問題，電梯維護市場混亂等問題，嚴重影響了電梯使用安全。

　　據電梯行業從業人員孫先生介紹，目前我市只有25家電梯維保公司，一家公司需要負責800多部電梯的維修保養，對專業人員的需求量非常大，但現狀是專業人員匱乏，滿足不了電梯維保行業的發展。

　　由于成立電梯維保公司的門檻很低，導致公司良莠不齊，存在不正當競爭，甚至偷工減料等情況。一些電梯使用單位對電梯維保的重視程度不夠，甚至不愿意選擇專業的電梯維保服務商。因為電梯維修和保養的費用高，很多電梯使用單位因為維修資金不到位，或者資金不能及時使用等原因，對容易誘發電梯故障的一些隱患不能及時消除。

　條例

　　各環節詳細規定

　　記者從市政府法制辦獲悉，我市已將《濰坊市電梯安全條例》列為我市2016年地方立法計劃，日前市質監局已起草完成了《濰坊市電梯安全條例(送審稿)》，并提報市人民政府法制辦公室進行審查。其中，對電梯的生產經營、使用、維護保養、檢驗檢測、監督管理、事故應急和調查處理、法律責任等，均作出了非常詳盡的規定。

　　條例規定，電梯制造單位應當保證電梯的質量、安全性能和能效指標符合法律、法規以及安全技術規范和標準，依法向電梯使用單位提供相關技術資料，并向電梯使用單位提供相關技術指導和服務。電梯發生規律性故障的，電梯制造單位應當及時作出相應技術說明并協助排除故障等。條例還明確規定了電梯使用單位的職責范圍。使用單位應該在電梯顯著位置張貼電梯使用、維護保養標識，電梯檢驗、安全警示標志;電梯發生故障或者存在事故隱患的，立即停止使用，在電梯口的顯著位置設置停用標志，及時組織檢修。未取得維護保養相關資質的，應當及時通知電梯維護保養單位檢修;發生乘客被困故障時，應當立即采取有效措施安撫被困乘客，并通知電梯維護保養單位，對被困乘客實施應急救援等。

　　另外，條例中對違反條例規定的相關行為，均明確了法律責任，并列出了非常詳細的處罰措施。

　　參與

　　兩種途徑提意見

　　據了解，目前《濰坊市電梯安全條例(送審稿)》還在征求意見階段。為進一步擴大公眾參與度，推進科學立法、民主立法，市人民政府法制辦公室通過濰坊政府法制網(www.wfzffz.gov.cn)，面向社會公開征求意見。

　　市民進入濰坊政府法制網，在網頁右側中部位置，找到“地方立法草案意見征集”，在其下部找到“《濰坊市電梯安全條例(送審稿)》”并進入，方可查看其內容。

　　公眾可通過兩種途徑提出意見、建議(注明姓名、單位、聯系方式)，一種是將意見和建議發送至郵箱lfk8091521@163.com;另一種是通過信函方式將意見寄至濰坊市人民政府法制辦公室，地址：濰坊市東風東街6396號，郵編：261061，并請在信封上注明“《濰坊市電梯安全條例》”字樣。

　　希望廣大市民踴躍參與，意見反饋時間截止到5月21日。

　　該條例如果能通過，將改變目前我市電梯管理無法可依的局面，該條例也是我省第一部專門的電梯法規。據悉，這是我市今年繼《濰坊市劇毒高毒農藥管理條例(草案)》、《濰坊市政府規章程序規定(草案)》之后，面向社會公開征求意見的第三個立法項目。 文/圖本報記者 陳懷禹 趙春暉