《西安市人民政府關(guān)于進一步加強電梯安全管理工作的意見》昨天下發(fā)。《意見》明確對172部“三無”老舊住宅電梯給予財政補貼進行改造更新。
年底前完成172部
“三無”電梯改造
《意見》明確，對全市2005年12月31日前交付使用的172部無住宅專項維修資金、無物業(yè)單位（主管單位）管理、無維保單位維保的“三無”老舊住宅電梯，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門認定有重大安全隱患需要進行改造或更新的，由電梯產(chǎn)權(quán)人承擔20%資金，市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）分別給予40%的一次性財政補貼，由各區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）組織實施，2016年底前完成改造更新。
全市電梯安全責任保險
實現(xiàn)全覆蓋
全面推行電梯安全責任保險，提升電梯安全風險防范和事故賠償能力。鼓勵動員轄區(qū)內(nèi)電梯使用管理單位在征求業(yè)主意見的基礎(chǔ)上投保電梯責任保險。鼓勵更多的社會保險機構(gòu)參與電梯安全責任保險。力爭2016年底全市電梯安全責任保險實現(xiàn)全覆蓋。加強電梯應急救援平臺建設(shè)，實現(xiàn)96333電梯應急救援全面覆蓋、三級聯(lián)動、快速救援。
出臺“黑名單”制度
定期向社會公布
存在重大安全隱患的電梯應依法封停，相關(guān)情況及時通報當?shù)亟洲k（鎮(zhèn)政府），督促電梯使用、維保單位立即進行整改，消除安全隱患后，方可恢復使用。
制定出臺電梯維保單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量失信“黑名單”制度，將發(fā)生電梯安全責任事故、有嚴重違法違規(guī)行為等情況的單位列入“黑名單”，采取重點監(jiān)控、政策制約、輿論監(jiān)督、向發(fā)證部門建議撤銷資質(zhì)等嚴厲措施，定期向社會公布，向相關(guān)部門通報，逐步淘汰不良信用單位。
委托外地機構(gòu)
監(jiān)督抽查電梯檢驗檢測
質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門每年按各區(qū)縣電梯總量5%的比例，委托電梯檢驗檢測機構(gòu)對電梯維保質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，督促提高電梯維保質(zhì)量；每年按各區(qū)縣電梯總量5%的比例，委托外地第三方機構(gòu)對電梯檢驗檢測質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，督促落實電梯檢驗檢測質(zhì)量。各區(qū)縣按每年不低于本區(qū)域電梯維保單位總數(shù)和電梯使用管理單位總數(shù)25%的比例，對轄區(qū)內(nèi)維保單位和使用管理單位進行監(jiān)督抽查，督促其提高電梯維保質(zhì)量，加強電梯使用管理。
明確電梯使用管理單位
和安全主體責任
電梯使用管理單位是指對電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔安全責任的單位或個人。主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主或?qū)嶋H管理人、項目單位等。
其中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等電梯使用管理單位對使用的電梯安全負責。業(yè)主負有愛惜保護、有償維護和監(jiān)督舉報責任。電梯維保單位承擔電梯維保質(zhì)量安全主體責任，對其維保的電梯安全性能負責。電梯制造單位對電梯質(zhì)量安全終身負責；電梯安裝改造修理由制造單位或者其委托的取得相應資質(zhì)的單位進行，對電梯安裝改造修理質(zhì)量負責。電梯檢驗檢測機構(gòu)對電梯安全技術(shù)性能檢驗檢測質(zhì)量負責
電梯日常費用
應從物業(yè)服務(wù)費中列支
電梯日常運行費用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)嶋H管理人依法依約籌措。電梯正常運行、安全管理、維保、檢驗檢測、安全評估等日常費用，應當從物業(yè)服務(wù)費或?qū)嶋H管理人籌集的管理費中列支，并單獨立賬，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當每半年公布1次電梯運行維護費用支出情況。
電梯保修期滿后的修理改造更新費用由產(chǎn)權(quán)人依法承擔，有住宅專項維修資金的可從專項維修資金中列支。未建立住宅專項維修資金或住宅專項維修資金不足的住宅小區(qū)，業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定執(zhí)行；沒有約定或約定不明確的，由當?shù)亟洲k（鎮(zhèn)政府）組織業(yè)主協(xié)商解決，由共有該電梯的業(yè)主按照各自產(chǎn)權(quán)份額承擔。未建立住宅專項維修資金的公共租賃住房小區(qū)，電梯修理改造更新費用由產(chǎn)權(quán)人承擔。
使用住宅專項維修資金進行電梯修理改造更新，按《西安市住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定的程序?qū)嵤怀霈F(xiàn)影響和危及電梯使用安全的緊急情形時，經(jīng)電梯檢驗檢測機構(gòu)確認后，按住宅專項維修資金應急使用規(guī)定，公示3個工作日后，直接動用住宅專項維修資金或保修金利息，進行電梯修理改造更新。
