因維保單位原因被群眾投訴舉報，一個年度內達5次及以上，將被納入監管部門不良信用記錄；所維保電梯存在重大事故隱患不按時整改或整改不到位的，將被列入“黑名單”……記者昨日從省質監局獲悉，《福建省電梯維保質量安全誠信體系建設實施方案（試行）》已于近日印發，明確通過加強電梯維保質量安全誠信制度建設、建立維保質量安全誠信激勵和失信懲戒機制、加強行業自律和社會監督等舉措強化電梯維保單位遵法守信，提高電梯維保質量，保障電梯運行安全。

　　一年內被投訴5次

　　將有不良信用記錄

　　《方案》明確，我省將建立電梯維保單位質量安全承諾制度和不良信用記錄制度。電梯維保單位有違反承諾或者下列12種情形之一的，納入各級監管部門不良信用記錄。

　　這些情形包括：所維保電梯存在嚴重事故隱患不能及時消除，未采取立即停止電梯運行等有效措施，并及時書面通知使用單位的；未按規定的維保頻次、項目（內容）及達到的要求維保電梯的，未建立維保檔案或檔案資料不全的；未針對所維保電梯種類制定應急救援預案和開展應急演練的、未在規定的時間內（市區及縣城30分鐘內到達，其他地區1小時內到達）抵達電梯困人現場實施應急救援和故障排除的；發現未建立隱患排查治理制度，對特種設備安全監管部門部署的有關電梯安全大排查等專項整治工作未按要求組織開展，或未按時如實上報有關檢查情況記錄、報表的。

　　此外，發現設立的分支機構未按規定向設區市特種設備監管部門備案的；因維保原因造成電梯年度定期檢驗一次合格率低于70%的；由于維保單位原因被群眾投訴舉報，一個年度內達5次及以上的；對特種設備安全監察機構責令改正的或檢驗機構提出的書面整改意見的，因維保單位自身原因，而逾期未改正的；依靠降低維護保養質量，降價惡意競爭的；年度維保質量信用等級被評為“D級”的；有其他安全生產非法違法或造成惡劣社會影響的行為；由于維保單位原因，一年內發生傷人以上責任事故的也將納入不良信用記錄。

　　《方案》指出，對責任事故的不良信用記錄實行分級管理，納入國家相關征信系統。原則上，由于維保單位原因，一年內發生電梯較大及以上責任事故的，納入國家級安全生產不良信用記錄；發生死亡2人及以上電梯安全責任事故的，納入省級安全生產不良信用記錄；發生死亡1人及以上電梯安全責任事故，納入市（地）級安全生產不良信用記錄；發生傷人責任事故的，納入縣（區）級安全生產不良信用記錄。不良信用記錄管理的期限，為納入之日起1年。

　　瞞報謊報事故納入“黑名單”

　　我省還建立電梯維保質量安全誠信“黑名單”制度。電梯維保單位有下列情況之一的，納入各級監管部門“黑名單”管理：事故發生后隱瞞不報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；所維保電梯存在重大事故隱患不按時整改或整改不到位的；超越“許可證”許可范圍開展電梯維護保養活動的，或偽造、變造轉讓、出租、出借、轉讓許可證書，以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明文件的，或將承接的維保業務進行轉包或分包的；拒不執行安全監察指令的，以及逾期不履行行政處罰的；經監管部門認定維保質量、行為嚴重威脅安全生產的其他行為的，如拆除安全保護裝置或人為短接安全控制裝置、安全回路等行為，以及一年內發生死亡責任事故的。

　　《方案》稱，對責任事故的“黑名單”記錄也實行分級管理，納入國家相關征信系統。原則上，一年內發生電梯重大及以上責任事故的或一個年度內累計發生責任事故死亡10人及以上的，納入國家級安全生產“黑名單”；一年內發生電梯較大以上事故或一個年度內累計發生責任事故死亡3人及以上的，納入省級安全生產“黑名單”；一年內或一個年度累計發生死亡2人責任事故的，納入設區市級安全生產“黑名單”；一年內發生死亡責任事故的，納入縣（區）級安全生產“黑名單”。事故造成社會惡劣影響的，按事故調查處理管理層級確定等級。

　　《方案》指出，我省還將建立電梯維保質量信用等級評價制度，按照記分和等級評定結果對電梯維保單位實施分類監管；電梯維保質量安全誠信也實行動態管理。被列入“不良信用記錄”和“黑名單”的維保單位，經自查自糾整改后復查合格的，且在“不良信用記錄”和“黑名單”管理期限內未再發生不良信用記錄情形的，可申請由原登記納入的監管部門在管理期限屆滿后予以刪除。

　　《方案》還明確，對違規的失信者實行行業內通報批評、公開曝光等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業員工舉報企業安全生產不良行為，對舉報人給予獎勵，對舉報企業重大事故隱患和事故的人員實行高限獎勵，并對舉報人嚴格保密，予以保護。