老電梯安全難題有了新國標 15年報廢規則暫不實施

　　電梯報廢不看“年齡”看零件

　　近來的多起事故又把電梯安全推到了風口浪尖。目前，我國在用電梯的數量每年保持著大約20%的幅度增長。隨著大批電梯不斷投入使用，住宅電梯、特別是老舊電梯的數量也持續增長，保養、維修、報廢等一連串安全問題值得關注。

　　好在，老舊電梯的報廢正從以使用時間“一刀切”變為具體情況具體分析。從昨天開始，新國標《電梯主要部件報廢技術條件》正式實施，首度提供了判斷主要部件是否報廢的依據。

　　判斷電梯報廢得看零部件

　　“電梯像電腦主機箱一樣，是個‘組裝件’。”全國電梯標準化技術委員會秘書長陳鳳旺說。在新國標中，對于電梯是否報廢，就是根據它的這些“組裝件”。

　　記者在新國標中看到，電梯安全保護裝置、緊急救援裝置、井道安全門和活板門、驅動主機、轎廂、層門和轎門、電氣控制裝置等13項對電梯安全運行影響較大的電梯主要部件都被列舉了出來。

　　更重要的是，標準中這些部件的報廢技術條件也都詳細標明，包括部件機械損傷、非正常磨損、銹蝕、材料老化、電氣故障、電氣元件破損等6種影響安全運行的失效或潛在失效模式。“如果按照這些技術條件判斷電梯部件問題嚴重，就可以考慮整機報廢。”陳鳳旺說。

　　一般來看，小區里的電梯有了問題，業主們可以有三種選擇：首先，在不改變參數的情況下，對問題部件進行大修；其次，如果電梯故障較為嚴重，可以更改其參數，替換設備，對電梯進行改造；最后，當電梯問題十分嚴重時，便可以選擇更新，不過這種方式的費用也較高。

　　而按照新國標的思路，未來業主與物業公司可以選擇第三方的檢測機構，對主要部件問題進行判斷，業主再根據最終的檢測報告，選擇是維修、改造，還是報廢更新。

　　住宅電梯年齡大了毛病多

　　讓人觸目驚心的是，一些老舊電梯暗藏著不少隱患。2014年，國家質檢總局對部分省市的2523臺使用15年以上老舊電梯進行了抽查，其中有7％的電梯存在嚴重安全隱患。

　　而在北京，電梯使用得早、發展得快，“老齡化”現象也就更加突出。

　　去年年底，北京市特種設備檢測中心主任楊勇志曾對外披露這樣一組數據：截止到2015年10月底，北京市共有電梯19.2萬臺；使用10年以上的電梯有5.1萬臺；使用10年以上的住宅電梯有2.6萬臺；使用15年以上的住宅電梯也有4800多臺。“現在北京故障率有所增高，住宅電梯尤為突出，老百姓也特別關注。”他說。

　　然而，居民們對這些隱患的擔心，卻轉化為一些小區在電梯問題上“花大錢、辦小事”：有時電梯往往只是部分部件故障，并未達到整機報廢條件，在沒有專業判斷的情況下，很多都選擇報廢直接更新。

　　此外，楊勇志也介紹，北京市電梯數量快速增長和老齡化電梯的增多，使得電梯的安全工作面臨的矛盾也日益突出；與此同時，電梯安全工作涉及多個主體單位，職責也比較分散，安全責任界限不夠清晰。

　15年報廢大限已不作數

　　公開資料顯示，2001年，本市曾下發過《關于加強北京市住宅電梯報廢管理有關問題的通知》，基本將電梯報廢年限確定為15年，該《通知》甚至也被業內認為是國內唯一對電梯報廢年限作出明確規定的文件。

　　不過，這僅有的報廢年限要求卻已不了了之。記者昨日致電市質監局、市住建委，對于這份文件，這兩個相關部門甚至都沒有查到。“目前本市并沒有對電梯報廢年限有要求。”市質監局一位負責電梯安全的工作人員說。

　　“的確之前有過這份文件，但后來卻沒有實行下去，這要求在實際中推行不開。”北京市電梯商會會長繆步升向記者回憶，無法推行的主要原因便是很難“一刀切”地按時間判斷電梯是否報廢，不同零部件需要更換的時間也不同。更重要的是，電梯使用15年就報廢，成本過高。“一些日常工作量較小的電梯用到第15年時，還能正常運轉，按要求報廢的話就太浪費了。”

　　另外，記者也了解到，對于電梯維修，本市也將出臺更細致的標準。繆步升說，本市正在制定關于電梯大修、中修等維修手段的具體標準，預計今年上半年完成。標準出臺后，對于電梯的維修也就更有針對性，老舊電梯的安全性能也能隨著維修的標準化而有所提升。

　　國家標準委相關負責人也透露，關于電梯安全的強制性國家標準《電梯制造與安裝安全規范》，目前也正在修訂，將在安全性上升級提高。