我們經常能看到，一些老舊的高層建筑沒有電梯。而這些建筑里往往住著不少老年人，上下樓相當不便。針對高層建筑增設電梯的話題，涪陵區人大常委會副主任、黨組副書記姚明勇建議，應該為全市既有老舊小區、高層建筑增設電梯設定新的技術規范和扶持政策。

　　在渝北區翠湖路，就有這樣一個例子，一棟9層高的老房子和一個同樣9層樓高的觀光電梯并肩，全透明的電梯給這個老小區增添了些許活力。這就是居民籌資建起來的電梯。我們不妨看看他們修電梯時遇到的困難。

　　加裝電梯有很多關要過

　　2014年2月20日，本報08版整版刊登了《每家出資4.5萬，9層老房子要裝電梯》，當時正值規劃方案公示階段。近日，重慶時報記者再次來到翠湖路137號4單元，一個全透明的觀光電梯已然立在樓門前，這部電梯無論上下都需要刷卡。

　　昨天，重慶時報記者再次聯系了當時牽頭安裝電梯的華先生。他說電梯是在2014年4月底開始使用的，建設之前的問題不少。

　　“規劃、建委、質監、電力、消防、國土、房管局，這幾個部門我全部都去跑過。”華先生說，因為之前也沒有這樣的方式裝電梯，所以報批時很麻煩。比如去規劃部門報建，必須有房屋的建筑圖紙。像他們這樣的老樓找不到圖，還得花錢找人繪制。

　　二是以誰的名義來報建。老小區沒有業委會，個人又不能報建。華先生他們成立了“電梯委員會”，最后以這個名義去報建。

　　電力上也遇到了比較大的問題。電梯要使用動力電，“我們業主中就有一個以前電力部門的人，他就說動力電本來就進入了每個單元。電力部門要求我們單獨申請變壓器，那個鄰居就說這樣下來價格非常高。”華先生說，最后他們就寫申請，折騰了一兩個月，最后批準了，按照商業用電的價格交電費。現在電費2個月一交，華先生說平攤下來，每家人一個月才12塊錢左右。

　　不愿裝電梯的業主后悔了

　　私下里，也有難題。有業主不愿裝電梯，好在他們沒有表示特別大的抗拒，公示期順利度過。

　　華先生說，電梯動工的第二天，之前5樓那家反對意見特別強烈的業主找到他，希望能加入進來。“當時本來不想答應的，其他人也不愿意答應，畢竟他們導致電梯安裝拖延了時間，但后來想到都是鄰居，還是答應了。”

　　“最近7樓的也想加進來，我們暫時還沒答應。”華先生說。

　　代表建議為老樓裝電梯設立扶持政策

　　最近3年，老舊小區電梯改造作為一件重大的民生實事已經取得了明顯成效。姚明勇舉例，僅涪陵區3年來就完成了97臺老舊小區電梯的改造。但根據他的實地走訪，既有高層建筑沒安裝電梯的情況還有很多。“根據涪陵一個區的調查，7層及以上住宅，涪陵老城區未設計安裝電梯的有516棟、新城區及21個鄉鎮有380棟。”

　　姚明勇建議，市政府把既有高層住宅增設電梯的工作作為適應老齡社會需求，以及推進供給側改革的一項重要舉措來認識，納入重大民生實事之中。通過組織規劃、建設、房管、消防、質監等部門對既有高層住宅增設電梯問題進行專題研究，提出具體的設計規范和建設意見；并出臺扶持政策，可由政府補助一點、住房公積金解決一點、住戶自籌一點的辦法解決資金投入問題。

　　我市大修基金已有158.4億元，使用率僅3.4%

　　動用大修基金太難 代表建議半數業主同意就可用

　　小區里哪個設施最容易出狀況？電梯！但是，每次電梯出問題，總會出不少“幺蛾子”，讓住在高樓層的業主痛苦不堪。因此，市人大代表、中豪律師集團董事局主席袁小彬建議，降低“大修基金”使用門檻，將現行雙2/3同意修改為過半數同意，對使用大修基金的政府審批手續進行簡化。

　　我市的《重慶市物業專項維修資金管理辦法》自2011年3月起施行，“根據公開數據顯示，截至2012年12月，我市累計繳存物業專項維修資金規模158.4億元，已使用5.3856億元，使用率僅3.4%。”

　　袁小彬認為，除了門檻高，小區成立業委會的情況也不理想，很多小區的物業管理仍是由開發商前期指定的物業企業在服務，但目前物業公司普遍沒有與業主建立良好的互動關系。

　　袁小彬建議，降低大修基金的使用門檻，將現行雙2/3同意修改為過半數同意，同時規定，物業或者業委會在小區內公開張貼使用大修基金的通知后，就可以視為有效告知，業主不提出書面異議就視為同意。

　　另外，使用大修基金需要準備的資料和文件都很復雜，袁小彬建議，政府部門僅需對申請材料進行行政審查即可。