1月6日,質檢總局、國家標準委、中國特種設備安全與節能促進會和中國電梯協會在京舉辦“電梯企業維保標準自我聲明和服務質量公開承諾活動”。10家電梯企業向社會公開維保工作的周期、項目、內容等事中過程,并就乘客最關心的困梯救援時間、故障停機率、大修周期等指標做出承諾,體現了“全生命周期使用安全最大化,全生命周期運行成本最小化”的電梯安全新理念。
會上,質檢總局特種設備安全監察局相關負責人就電梯企業開展維保標準自我聲明和服務質量公開承諾工作有關問題回答了中國質量報記者的提問,以下為問題實錄。
問:請您介紹一下我國電梯的基本情況和安全狀況?
答:電梯是群眾接觸最密切的特種設備,直接關系群眾生命安全和生活便利。截至2015年底,全國電梯總量超過400萬臺。目前,我國電梯保有量、年產量、年增長量均為世界第一。
2015年全國共發生電梯事故58起,死亡46人,與2013、2014年相比均有所下降,保持了總體平穩的安全態勢。近10年來,我國電梯總數增長6倍,萬臺電梯事故死亡率從0.49下降到0.12,整體安全水平逐年提高,接近發達國家平均水平。
問:此次企業服務質量承諾的主要指標的含義是什么?
答:一是困梯救援到達時間,即接到乘客困梯求救電話后,救援人員到達現場的時間,這與維保單位維保點距離現場遠近以及城市規模有關,如維保單位現場駐點的一般到達最快,電梯數量較多的大中城市維保點密集,到達時間也較快,但一些電梯數量較少的邊遠地區,到達時間可能就長一點。二是故障停機率,即在全包保養情況下,全年電梯因故障停機時間與全年24小時運行時間的比率。這個指標直接反映電梯的正常使用情況,體現了電梯的可靠性和維保服務的質量。需要說明的是,如維保工作等電梯正常停機時間除外。對于采取“全包”服務的,配件由維保單位直接提供,停機維修時間較短;但采取“清包”方式的,配件由電梯使用管理單位與維保單位商議另行采購,可能會耽擱維修時間。三是大修周期和延壽年數,即在制造企業持續大包情況下,電梯大修的周期(時間或運行次數),以及可以延長使用壽命的年數。這個指標反映了電梯運行使用成本,體現了電梯制造和維保服務質量。良好的電梯維保,可以延長大修周期和設備壽命,使電梯全壽命周期成本最小化。
問:這次企業服務質量承諾的指標,國家標準是怎么規定的?
答:此次企業服務質量承諾的主要指標有3個,一是電梯困人故障救援到達時間,特種設備安全技術規范《電梯使用管理與維護保養規則》(TSG T5001-2009)規定“直轄市或者設區的市抵達時間不超過30分鐘,其他地區一般不超過1小時”,這次企業承諾均高于安全技術規范要求。另外2個指標,故障停機率以及大修周期和延壽年數,體現了電梯運行的可靠性和運行成本,目前相關規范標準中沒有要求,是第一次創新性地提出的新指標,這次企業做出承諾是向客戶提供更好的服務。其中提出“電梯故障停機率”,將電梯安全工作的目標從預防和減少事故轉向預防和減少故障,目的是既要保障群眾安全乘梯,還要保障群眾出行便利。 “大修周期和延壽年數”,從電梯擁有者來說,實質體驗是整體運行成本的降低,反映了安全性與經濟性的統一,體現了“全生命周期使用安全最大化,全生命周期運行成本最小化”的電梯安全新理念。
問:有的電梯大修周期是按運行次數計算,怎樣換算成使用時間?
答:電梯關門啟動-運行-停下開門,算運行1次。目前多數電梯的控制系統可以自動記錄運行次數。電梯的運行次數與使用頻率直接相關,如醫院等人員密集場所,電梯年平均運行可能達到50萬次以上;住宅電梯運行次數與配置數量及居住人數有關,一般一臺電梯平均每年運行10至30萬次,對電梯配置較少、居住人員較多的老住宅,可能年運行次數超過30萬次。這樣,大致的使用年限都可以換算出來。
問:目前電梯維保的方式有哪幾種?
答:電梯實行專業化維保,電梯使用管理單位一般與電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位簽訂電梯維保合同,約定維保的期限、要求和雙方的權利義務等,向電梯的維保單位購買服務,同時將電梯的維保權和相關責任交予電梯的維保單位。目前電梯維護保養主要有三種方式:一是“全包”或“大包”,即維保單位不但負責日常的清潔、檢查、潤滑等一般項目,還包括全部零部件的更換;二是“半包”,維保單位只負責一定價格范圍內零部件的更換,價格較高或主要部件需要使用單位另行購買。三是“清包”,所有零部件的更換需要使用單位另行購買。“全包”方式雖然維保費用較高,但使用單位后期投入較少,而且責任清晰,不易出現因購買零部件引發糾紛、造成不能及時更換部件、電梯帶病運行的情況。所以,按照“電梯全生命周期成本最小化”的原則,實行電梯長期的“全包”維護保養,是電梯行業的發展方向,也是提高維護保養水平的有力手段。
問:如何監督電梯企業質量承諾的履行情況?
答:電梯企業向社會做出承諾,就要接受廣大群眾和媒體,以及監管部門的監督,特別是讓公眾行使知情權、監督權、參與權和表達權,通過群眾監督推動物業公司選擇良好的電梯企業提供優質維保服務,促進企業誠信體系建設和電梯行業健康發展。質檢部門將組織相關行業協會做好企業質量承諾的指導和監督,完善維保質量指標體系,支持推動更多企業開展質量標準承諾,同時將利用各地“96333”等電梯應急處置平臺,發揮群眾和媒體監督作用,建立質量承諾考核和退出機制,推動承諾工作取得更好實效。