今年是我市96333電梯應急救援中心啟動運行第一年，統計數據顯示，該中心共應急處置電梯困人故障2060起，解救被困人員1897人。

　　“雖然我市電梯總量已達3.4萬臺，還在以每年20%左右的速度增長，但今年電梯投訴率卻比去年下降了30%。”這一對比數據，讓市質監局局長倪建明深感欣慰。

　　96333應急救援中心啟動后，一個電話救援人員平均13.5分鐘就能趕到現場。在構建一個電話全網快速應急救援的同時，市質監局積極創新電梯監管措施，構建電梯安全長效機制，有效保障了全市電梯的安全運行。

　　 撥打96333

　　 電梯困人故障快速處置

　　因為在高樓上班，家住高層住宅，市民王女士每天要乘坐好幾趟電梯，曾經一次被困電梯的經歷，由于救援人員遲遲不到，讓她受驚不小?！白詮挠辛?6333，現在踏實不少，一個電話，救援人員很快就能出現?！?/span>

　　多年來，由于電梯使用單位社會化，一些物業服務企業主體責任不落實，無人值守或應急對講裝置缺損、不暢通，或電梯維保單位布點不充分，救援力量薄弱，導致電梯困人故障不能及時救援的情況常有發生。

　　針對這一情況，市質監局近年來深入推進電梯“確權簽約”（電梯使用單位確認）工作，全面落實安全責任主體，明確小區物業公司即為電梯使用安全的第一責任人；沒有物業管理的住宅電梯，由鄉鎮街道等組織協調和指定責任主體，并由其承擔電梯使用管理的首負責任。截至目前，全市電梯確權簽約單位比例從年初的90%提升至99%，在用電梯達到100%。

　　與此同時，市質監局制定印發《南通市電梯應急救援處置工作制度》等制度，為每臺電梯分配了一個唯一性的“六位識別碼”，并在電梯的“96333乘梯警示牌”上標識，全面建成電梯應急救援處置平臺。

　　今年1月1日開始，全市96333電梯應急救援處置中心正式運行。該中心具備電梯困人故障快速處置、咨詢服務、風險監控和社會監督四大功能，全天候24小時接警。受困人員只要撥通96333，報出所在電梯的識別碼，接線人員便能立即定位事故電梯的準確位置，10秒之內觸發救援指揮系統，依次指揮調度簽約維保單位、網格救援單位和電梯安全值班工程師趕赴現場救援。

　　截至11月30日，處置中心已全部覆蓋大市范圍內的在用電梯2.8萬臺，應急處置救援人員到達現場平均用時13.5分鐘，比國家技術規范規定的時間縮短一半以上，處置中心的快速救援效應初步顯現。

加強整治

　　 將問題電梯減到最少

　　“電梯安全事關百姓生活，任何時候都要繃緊安全這根弦，通過階段性的專項整治大力推動日常監管措施的有效落實?！笔匈|監局特種設備安全監察處處長王棟成說，近年來，結合各類安全生產大檢查活動，質監部門不斷加大對電梯的監督檢查力度，盡可能地將“問題電梯”減到最少。

　　今年3月開始，市質監局在全市范圍內部署開展了為期10個月的電梯監管大會戰，對“問題電梯”逐一評估安全風險，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅、消除風險；對管理薄弱的“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，通報地方政府，聯合有關部門，掛牌督辦。截至目前，全市各地共出動執法檢查人員2200多人次，發現“問題電梯”325臺，排除隱患1046起，完成使用單位確認的“三無電梯”達到246臺，立案查處企業23家，處罰金額81.5萬元。

　　對設備薄弱的老舊電梯，市質監局組織各縣（市）區局、特檢院開展免費安全檢測評價，專門抽調一線檢驗人員、相關制造廠的技術專家，組成專業的評價小組，逐臺分析、逐臺評價，共提出700多條整改意見，并將檢測評價報告及時反饋給使用單位、相關部門和地方政府，督促協調地方政府和有關部門組織開展老舊電梯維修、改造、更新，全年共改造老舊電梯76臺。

　　自動扶梯、自動人行道等公眾集聚場所的設備是監督檢查的重點。今年7月，針對湖北荊州等地發生的多起自動扶梯、自動人行道電梯吞人事故，市質監部門迅速開展自動扶梯專項整治，對每一臺自動扶梯和人行道一一“過堂”：檢查電梯使用單位、維保單位等有無落實安全主體責任，有無應急處置預案，是否對電梯制動器、超載防護裝置、安全保護裝置等重要部位逐臺進行檢查維保，做到電梯使用日常巡查到位、維護保養到位、隱患整改到位。專項整治期間，全市共檢查自動人行道、自動扶梯1793臺，責令改正290臺，依法封停92臺。

　　 創新監管

　　 電梯維保市場實行退出機制

　　在96333每季度情況通報中，都會對接報電梯故障進行詳細分析，包括哪里的電梯關人故障率高、哪家物業公司的小區電梯投訴率高、哪個維保單位應急救援不及時都會一一列出并通報，同時對違法違規行為進行立案查處?！斑@讓我們很有壓力，同時，也增強了我們的責任心，有效避免了低價位惡性競爭，讓我們保質保量地做好電梯維保。”江蘇杭奧電梯工程公司劉易總經理感慨道。

　　電梯安全，“三分制造，七分維護”，維保質量的優劣直接影響著電梯的安全運行。市質監局將維保環節的監管作為重中之重，推動電梯維保單位提高工作質量，促進落實電梯維保安全主體責任。

　　從2011年起，市質監局在全市范圍內開展電梯維保單位星級評定。四年來，電梯維保單位星級評定制度逐步完善，維保人員操作技能考核嚴格規范，有效推動了維保單位信息化、科學化管理。

　　今年起，市質監局又推出一系列創新舉措，實施電梯維保單位告知性登記、非本市電梯維保單位維保備案、分級分類監管、行政約談以及“黑名單”等5項制度，指導各地市場監管局強化電梯維保質量的現場監督檢查力度，對無資質維保，減少維保頻次、降低維保質量、減少維保人員配備等違法、違規行為予以嚴厲打擊。截至目前，全市共檢查電梯安裝、維保現場221家次，對23起輕微違規維保單位主要負責人進行“行政約談”，對18家電梯安裝維保單位進行了行政處罰。

　　維保市場實行退出機制。通過開展維保單位監督檢查、星級評價和對監督檢查的后處理，強化各種嚴重違規行為查處，公開曝光違法行為或安全管理質量差的維保單位。對維保質量差、資源條件不符合，一年內3次被通報復檢率高、關人故障率高、維保人員數量不足、應急救援不及時、被立案查處，或連續2年內被通報3次的維保單位，提請發證機關暫?；虻蹁N維保資格，責令退出維保市場。

　　今年5月，市質監局還試點推進“政府推動，市場運營”電梯責任保險模式，探索建立電梯事故社會救助機制，實現風險轉移，維護社會穩定，截至11月30日，全市已有3000多臺電梯參加保險。