8月28日，市十五屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《寧波市電梯安全條例》，并將提請省人大常委會批準后施行。
“電梯與人民群眾的工作生活密切相關，電梯安全涉及民生保障，也是社會公共安全的組成部分。”常委會組成人員認為，條例的制定有利于加強電梯安全監(jiān)督管理，消除電梯安全隱患和故障，保障電梯安全運行。
《寧波市電梯安全條例》共設置7章47條，進一步理順了電梯安全管理責任，健全了電梯安全工作體系和協(xié)調機制；創(chuàng)新了管理、監(jiān)督工作機制，體現了從電梯制造、安裝、使用到修理、維保、監(jiān)測、監(jiān)督的全過程管理，為電梯安全提供了務實全面的法律保障。
重點內容
條例規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內電梯安全監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對建設工程中電梯機房、井道、底坑等土建工程的質量監(jiān)督以及電梯選型、配置設計審查的監(jiān)督管理，督促建設單位在電梯移交前履行電梯使用單位的職責。交通運輸、水利、自然資源規(guī)劃、經信、教育、公安等部門應當在職責范圍內協(xié)助做好電梯安全監(jiān)督管理相關工作。
條例規(guī)定，電梯生產單位應當保證電梯生產符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求。在正常使用的條件下，建設工程配置的電梯最低質量保修期為兩年。在保修期內發(fā)生質量問題的，建設單位應當履行保修義務，并依法對造成的損失承擔賠償責任。
條例規(guī)定，支持符合條件的既有住宅加裝電梯。鼓勵有關單位和個人為具備條件的既有住宅加裝電梯提供便利。市和區(qū)縣（市）人民政府有關部門應當按照簡化、便民、高效的原則，為既有住宅加裝電梯提供服務。
《條例》還規(guī)定市市場監(jiān)督管理部門要完善和利用統(tǒng)一的電梯綜合信息服務平臺和電梯安全應急處置平臺，健全電梯監(jiān)督管理數字檔案和信息查詢系統(tǒng)，組建覆蓋全市的電梯安全應急處置服務網絡，納入當地應急救援體系，統(tǒng)一協(xié)調指揮電梯應急救援工作。接到電梯困人故障等報告，按照就近就快原則，及時處置，提高救援效率。
特色亮點
禁止在電梯井道內使用石棉等危害健康的建筑材料。
新安裝的電梯，建設單位應當在電梯機房內安裝空氣調節(jié)器，鼓勵既有電梯使用單位在電梯機房內采取環(huán)境溫度控制措施，保障電梯正常運行。
新安裝的電梯，要實現電梯轎廂和井道通信信號有效覆蓋，并逐步推進既有電梯轎廂和井道通信信號有效覆蓋。
電梯使用年限超過15年，或者電梯遭受水浸、火災、雷擊、地震等災害，可能影響電梯安全運行的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構進行安全評估；電梯主要部件嚴重損害，或者運行故障率高以及存在其他嚴重影響電梯安全運行情形的，電梯使用單位應當委托電梯檢驗、檢測機構進行安全評估。
鼓勵投保電梯安全責任保險，促進保險機構創(chuàng)新電梯安全綜合保險產品，提供風險管理服務。
電梯制造、使用和維護保養(yǎng)單位已建成電梯運行監(jiān)測裝置和平臺，并接入電梯綜合信息服務平臺，且具備電梯線上檢查維護能力的，可以對聯網電梯實行線上檢查維護和現場維護保養(yǎng)相結合的按需維護保養(yǎng)。
新安裝的電梯，電梯制造單位應當配備具有運行參數采集、網絡遠程傳輸等功能的電梯運行監(jiān)測裝置，按照規(guī)定配備、開放統(tǒng)一接口。鼓勵既有電梯配備電梯運行監(jiān)測裝置。
據市市場監(jiān)管局特種設備處相關負責人介紹，目前，我市電梯總量已經突破11萬臺，在用電梯10.2萬余臺。
在過去的幾年里，在電梯總量大幅增長和老舊電梯逐年增加的“雙重壓力”下，我市電梯安全形勢穩(wěn)定向好。條例更加明確了電梯安全相關主體責任，對電梯的建設和生產、使用和評估、維護和監(jiān)測、監(jiān)督和管理、法律責任等作出了全面的制度規(guī)范，同時寧波作為總局批復的首批電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點城市，在創(chuàng)新電梯維保機制、加大物聯網技術應用、創(chuàng)新電梯保險模式等方面取得了積極成效，部分試點經驗已經納入國家有關電梯安全監(jiān)管改革整體方案，本次立法也將試點經驗予以提升固化，充分體現了“寧波特色”，條例的出臺必將為進一步提高我市電梯安全綜合治理現代化水平提供堅實的法治保障。
附：
截止目前，本市共有電梯109464臺，在用電梯102387臺，年均增長率約為12%，電梯總量在浙江省內僅次于杭州。其中，乘客電梯69764臺，占比68.1%；載貨電梯25146臺，占比24.6%；自動扶梯和自動人行道5506臺，占比5.4%；其余類別電梯1971臺，占比1.9%。公眾聚集場所電梯15811臺，占在用量的15.4%，住宅小區(qū)電梯45402臺，占在用量的44.3%，15年以上電梯7832臺，10～15年電梯19232臺，即使用10年以上的電梯27064臺，占在用電梯總量的26.4%。
