2020年7月3日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》發(fā)布，并自2020年10月1日起施行?！度舾梢?guī)定》的出臺，回應(yīng)了人民群眾對電梯安全的重大關(guān)切，為深圳電梯使用安全提供了更強(qiáng)有力的立法保障。

深圳高樓林立，電梯總量位居全國大中城市第四位。

深圳立法保障使用電梯安全，明確電梯使用管理人為安全第一責(zé)任人。

出門第一步，回家最后一程。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電梯慢慢走進(jìn)了千家萬戶，與人民群眾日常生活建立了密不可分的關(guān)系。截至2019年底，深圳市共有注冊電梯16．2萬臺，總量位居全國大中城市第四位，每年還新增約1萬臺，如何保障電梯安全成為了人們關(guān)注的焦點。

深圳市市場監(jiān)管局起草了電梯立法草案并報深圳市司法局審查。深圳市司法局會同深圳市市場監(jiān)管局經(jīng)多次調(diào)研、廣泛征求各有關(guān)單位以及社會公眾意見，反復(fù)修改形成了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定（草案）》。

該草案于2019年10月經(jīng)深圳市政府常務(wù)會議審議通過，并報送深圳市人大常委會審議。2020年6月30日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議審議通過。

2020年7月3日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》發(fā)布，并自2020年10月1日起施行?！度舾梢?guī)定》的出臺，回應(yīng)了人民群眾對電梯安全的重大關(guān)切，為深圳電梯使用安全提供了更強(qiáng)有力的立法保障。

電梯使用管理人為安全第一責(zé)任人

電梯的所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)涉及多個主體，常導(dǎo)致事故發(fā)生后，出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。為此，《若干規(guī)定》規(guī)定電梯使用管理人作為電梯使用安全第一責(zé)任人，對電梯使用安全負(fù)責(zé)，從特定場所配置電梯停電應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、載荷試驗、困人故障應(yīng)急救援等方面對電梯使用管理人設(shè)定了特別義務(wù)。電梯在使用和停用過程中發(fā)生事故導(dǎo)致人員傷亡的，由電梯使用管理人根據(jù)需要先行墊付應(yīng)急救治等相關(guān)費用。

電梯質(zhì)保期首次入法

目前，我國法律法規(guī)對電梯質(zhì)量沒有直接規(guī)定保修義務(wù)，按照電梯行業(yè)慣例提供2年保修期。事實上，電梯選擇權(quán)、管理權(quán)和乘用權(quán)時常分離，導(dǎo)致買電梯的人不關(guān)心質(zhì)量保修，用電梯的人關(guān)心卻得不到質(zhì)量保修保障。

《若干規(guī)定》創(chuàng)設(shè)了電梯質(zhì)量保修制度，要求電梯制造單位或者銷售單位對其銷售并在深圳使用的電梯承擔(dān)保修責(zé)任，最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)督檢驗合格之日起滿三年或者自電梯出廠之日起滿五年。

電梯困人三分鐘內(nèi)須響應(yīng)

電梯困人是所有乘電梯的人的噩夢，近年來，此類事件時有發(fā)生。事件發(fā)生后，部分電梯使用管理人與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實施救援時出現(xiàn)了互相推責(zé)、怠于救援現(xiàn)象，嚴(yán)重影響被困人員救助工作。

《若干規(guī)定》規(guī)定，電梯發(fā)生困人故障的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并做好被困人員的安撫工作，并在接到緊急呼救或者發(fā)現(xiàn)困人故障后三分鐘內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援。

公眾聚集場所電梯安全更需要特別防護(hù)

車站、機(jī)場、客運碼頭、口岸等公共交通場所電梯客流量大，使用頻繁，故障率高，電梯安全形勢比較嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，深圳市公共交通場所自動扶梯受傷人員中有不少為老人和兒童。

此外，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、賓館、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館等場所，由于人員密集，一旦發(fā)生電梯安全問題，將引發(fā)嚴(yán)重的社會恐慌。

對此，《若干規(guī)定》對上述公眾聚集場所使用的電梯在質(zhì)量和安全性能方面上有更高的要求，對公共交通場所初次安裝或者更新的電梯，要求其符合公共交通型產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對公眾聚集場所使用的電梯，規(guī)定應(yīng)當(dāng)配置電梯停電應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。

住宅小區(qū)電梯維修資金有著落

住宅小區(qū)的電梯涉及關(guān)系復(fù)雜、矛盾突出，時常出現(xiàn)各類紛爭，同時，電梯修理更新改造不易、費用難落實的問題突出。

《若干規(guī)定》規(guī)定在特定情況下需要使用物業(yè)專項維修資金的，可以通過應(yīng)急使用程序申請。此外，《若干規(guī)定》還明確政府可以對住宅小區(qū)老舊電梯的修理、改造、更新提供資金支持。

乘梯人也有安全義務(wù) 兒童等需專人陪同

近年來，不文明乘梯成電梯安全事故頻發(fā)的一個重要原因?！度舾梢?guī)定》增加了有關(guān)電梯乘用人義務(wù)的條款，包括不得使用明示處于停用狀態(tài)的電梯，不得在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，學(xué)齡前兒童和其他行動不便利人士乘用電梯應(yīng)當(dāng)有專人陪同等等。電梯乘用人違反《若干規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，擾亂公共秩序，妨害公共安全的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

打造“智慧電梯” 助力“智慧城市”建設(shè)

作為特大型城市，深圳面臨來自電梯管理方面的城市安全問題，有必要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段強(qiáng)化電梯安全管理能力，為全市電梯裝上“智慧大腦”，助力“智慧城市”建設(shè)快速推進(jìn)。

《若干規(guī)定》規(guī)定電梯安全監(jiān)管部門加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，收集、整合、分析監(jiān)管業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息，實現(xiàn)監(jiān)管全鏈條協(xié)調(diào)運作、監(jiān)管資源合理分配、監(jiān)管需求智能響應(yīng)、政務(wù)服務(wù)便捷高效，協(xié)同推進(jìn)智慧城市建設(shè)；并明確規(guī)定有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)歸集規(guī)則向電梯安全監(jiān)管部門提交電梯安全相關(guān)數(shù)據(jù)，推動實現(xiàn)智慧電梯多方共治。

來源：深圳新聞網(wǎng)