根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，現(xiàn)將2019年全省特種設(shè)備安全狀況通告如下：

一、基本情況

（一）特種設(shè)備使用情況。

全省在冊特種設(shè)備共計163.56萬臺（套）(壓力管道和氣瓶除外)，比2018年增加了7.33%，其中鍋爐4.08萬臺，壓力容器39.97萬臺，電梯85.32萬臺，起重機(jī)械19.35萬臺，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛14.62萬輛，客運索道24條，大型游樂設(shè)施2160臺（套）。另有氣瓶3509萬只，壓力管道2.36萬千米。2010年以來全省在冊特種設(shè)備數(shù)量變化情況見下圖：

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)單位和氣瓶、移動式壓力容器充裝單位許可情況。

省級特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）許可單位以及市級氣瓶、移動式壓力容器充裝許可單位共3561家，其中，鍋爐制造11家、安裝改造101家；壓力容器設(shè)計41家、制造115家、安裝改造修理120家；壓力管道設(shè)計57家、元件制造47家、安裝192家；電梯制造55家、安裝改造修理1278家；起重機(jī)械制造138家、安裝改造修理227家；大型游樂設(shè)施安裝改造修理47家；場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛制造22家、安裝改造修理4家；氣瓶、移動式壓力容器充裝1106家。

（三）特種設(shè)備作業(yè)人員許可情況。

全年共核發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證9.9025萬張，各類特種設(shè)備作業(yè)人員證發(fā)證數(shù)量和所占比例見下圖：

（四）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗機(jī)構(gòu)情況。

全省共設(shè)置各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)1440個，其中省級1個、市級21個、區(qū)縣級1418個（含區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)）。全省特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員共9834人，其中5778人持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證。

全省有經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備綜合性檢驗機(jī)構(gòu)8個，其中省局直屬機(jī)構(gòu)1個（下設(shè)20個分支機(jī)構(gòu)），各市局直屬機(jī)構(gòu)3個，企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)4個。持有檢驗人員資格證2365人，共持證6752張；持有無損檢測人員資格證608人，共持證2478張。另外還有型式試驗機(jī)構(gòu)3個，氣瓶定期檢驗機(jī)構(gòu)142個，安全閥校驗機(jī)構(gòu)3個，“兩工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗機(jī)構(gòu)29個。

（五）特種設(shè)備法定檢驗和執(zhí)法監(jiān)督情況。

各特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)對1196臺鍋爐、6.90萬臺壓力容器、592.40萬只氣瓶以及10.73萬件壓力管道元件、5215只特種設(shè)備零部件的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，對11.31萬臺特種設(shè)備的安裝、5281臺特種設(shè)備的改造修理過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題2.80萬個。對96.91萬臺在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題58.68萬個。對619.27萬只在用氣瓶進(jìn)行了定期檢驗。

全省大力開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查，全年共出動20.55萬人次，發(fā)出安全監(jiān)察指令書1.04萬份，立案查處違法違規(guī)案件1708宗。

二、特種設(shè)備安全狀況

（一）事故總體情況。

全年我省共發(fā)生特種設(shè)備事故15起，死亡12人。特種設(shè)備萬臺事故起數(shù)為0.092，萬臺死亡人數(shù)為0.073。

（二）事故特點。

按照設(shè)備類別劃分：電梯事故9起，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛事故4起，大型游樂設(shè)施事故2起。其中，電梯事故起數(shù)占60%，死亡人數(shù)占58.33%；場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛事故起數(shù)占26.67%，死亡人數(shù)占33.33%；大型游樂設(shè)施事故起數(shù)占13.33%，死亡人數(shù)占8.33%。

按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分：發(fā)生在使用環(huán)節(jié)13起，占86.67%；安裝修理環(huán)節(jié)2起，占13.33%。

按照損壞形式劃分：機(jī)電類設(shè)備[電梯、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施]事故的主要特征是墜落、擠壓、剪切、碰撞、沖頂、傾覆傾翻和其他等。

2010年以來萬臺特種設(shè)備事故情況趨勢及2019年全省特種設(shè)備事故分類統(tǒng)計情況見下圖：

（三）事故原因。

根據(jù)結(jié)案材料分析，事故原因主要分三類。一是因使用、管理不當(dāng)發(fā)生事故，占總起數(shù)的73.33%左右。維護(hù)缺失、管理不善、違章作業(yè)、仍是造成事故的主要原因，具體表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)、無證作業(yè)等。二是因設(shè)備制造、維修檢修、安裝拆卸以及運行過程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導(dǎo)致的事故約占20.00%。三是其他原因（應(yīng)急救援不當(dāng)）導(dǎo)致的事故約占6.67%。2019年特種設(shè)備事故原因占比情況見下圖：

事故原因按設(shè)備分類如下：

1.電梯事故9起。其中，電梯維保人員違章作業(yè)2起，安全管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位4 起，制動器帶病運行2起，電梯困人后使用單位違規(guī)救援造成的死亡事故1 起。

2.場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛事故4起。違章作業(yè)4起，其中無證操作3起。

3.大型游樂設(shè)施事故2起。其中，無證操作1起，系統(tǒng)故障停機(jī)1起。

三、特種設(shè)備能效狀況

全省2家鍋爐設(shè)計文件鑒定機(jī)構(gòu)共對227臺鍋爐產(chǎn)品設(shè)計文件進(jìn)行了設(shè)計文件鑒定和節(jié)能審查。

全省鍋爐制造單位出廠鍋爐537臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐88.01%、燃?xì)庹羝仩t91.84%、燃煤蒸汽鍋爐84.49%、其他燃料蒸汽鍋爐82.99%；燃油有機(jī)熱載體爐88.06%、燃?xì)庥袡C(jī)熱載體爐89.72%、燃煤有機(jī)熱載體爐80.60%、其他燃料有機(jī)熱載體爐84.21%；燃油熱水鍋爐89.92%、燃?xì)鉄崴仩t90.02%。在用鍋爐能效測試4023臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐89.46%、燃?xì)庹羝仩t91.55%、燃煤蒸汽鍋爐85.86%、其他燃料蒸汽鍋爐82.13%；燃油有機(jī)熱載體爐87.21%、燃?xì)庥袡C(jī)熱載體爐88.96%、燃煤有機(jī)熱載體爐81.46%、其他燃料有機(jī)熱載體爐82.05%；燃油熱水鍋爐94.68%、燃?xì)鉄崴仩t91.85%。 

廣東省市場監(jiān)督管理局

2020年5月5日