高樓電梯建筑近十年才全面鋪開，一些7層樓高老舊小區業主出行不便的矛盾日趨突出。加裝電梯能提升居住生活質量，改善居住環境，成了目前人民群眾的迫切需求，既有住宅增設電梯正逐漸在我省各市興起。在這次省兩會上，省政協委員鄧曙光帶來了《關于出臺規范既有住宅增設電梯指導性意見的建議》的提案。

【現象】

住房加裝電梯存問題

“雖然國家鼓勵既有住房加裝電梯，但實施起來卻困難重重。”鄧曙光介紹，我省既有住房加裝電梯主要存在“業主利益難協調、高昂費用如何分攤、無法律審批依據”等問題。

“一樓采光本來就不好,裝上電梯肯定影響采光,噪聲也不可避免，一二層本身樓層低,根本不需要用電梯,不想出錢。”鄧曙光表示，在他走訪一些中心城區的小區時等發現，這些老舊住宅區多數為6層至7層，“頂層業主對加裝電梯意愿強烈，但有個普遍現象是，一二層的住房大多數持反對意見。”

鄧曙光介紹，他從質量技術監督局了解到，從安裝到后期維保,七層內的樓房加建一部電梯的基本費用在27萬元至35萬元。“這個高昂的費用誰來承擔，如何分攤，業主意見也難以統一。”

【建議】

出臺法規進行規范

“對老舊住宅增設電梯的申請主體、審批條件、審批程序、質量管理等，我省很多地方乃至國家政策方面均存在空白。這對于涉及增設電梯中的其他諸如管理費用承擔、責任主體確認、安全保障等一系列實際問題都無法解決。”鄧曙光說，既有住宅增設電梯涉及到法律一系列問題。在走訪過程中鄧曙光了解到，國內某地增設電梯需要蓋46個圖章，而一些城市住建局、房管局相關負責人均稱“沒有管轄權限”。“這就迫切需要出臺相應的法規對既有住宅增設電梯進行規范。”

隨著城鄉居民老齡化問題逐漸凸顯，一些既有住房的老舊小區因老年人居多，出行不便的矛盾日益突出，增設電梯已成為群眾強烈愿望。鄧曙光建議，省政府有關部門出臺既有住房的老舊小區增設電梯的指導性意見或辦法，并制定相關政策推動此問題的解決。 同時，鼓勵有立法權的地市就既有住房的老舊小區增設電梯進行立法。

“既有住房的老舊小區住宅增設電梯，可極大地方便市民生活，提高居民的生活質量。立法，能從根本上解決建設中的矛盾和糾紛，規范既有住房的老舊小區住宅增設電梯的建設。”鄧曙光說。