為了加強(qiáng)電梯安全管理工作，預(yù)防和減少事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，河南開封結(jié)合本市實(shí)際，制定出臺了《開封市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2017年10月1日起施行，《辦法》的出臺，將對該市電梯的安全運(yùn)行、對社會公眾的平安出行起到積極的促進(jìn)作用。

據(jù)了解，2016年7月，開封正式獲得地方立法權(quán)，成為《立法法》修改后全省首批具有地方立法權(quán)的省轄市，該《辦法》是開封取得地方立法權(quán)后第一個市長令。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電梯已成為社會生產(chǎn)和人民群眾生活中不可或缺的重要設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系人民群眾的生命安全與生產(chǎn)生活安全。目前，該市在用電梯7300臺，并以每年20%的速度遞增。電梯的使用給人們的生活帶來便捷的同時，也存在不少安全隱患，出現(xiàn)了電梯管理責(zé)任主體不明確、安全管理措施不到位、事故賠付能力欠缺、電梯維保不規(guī)范、電梯維修資金籌集渠道不順暢、問題電梯“帶病”使用等問題，造成部分電梯在使用安全方面存在事故風(fēng)險。

根據(jù)開封市政府2017年立法計(jì)劃安排，開封市政府法制辦會同開封市質(zhì)監(jiān)局共同起草了《開封市電梯安全管理辦法（草案）》。按照重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，市政府法制辦網(wǎng)上公開征求了社會公眾意見，書面征求了各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門和部分企事業(yè)單位的意見，組織市政府法律顧問和有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行了立法論證，結(jié)合各方所提意見，會同市質(zhì)監(jiān)局對《辦法（草案）》作了多次修改完善。

據(jù)了解，該《辦法》共8章35條，分別對政府相關(guān)部門職責(zé)、安裝改造和修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測和安全評估、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作了詳細(xì)規(guī)定。

開封質(zhì)監(jiān)局局長孔羽介紹，該《辦法》明確了鼓勵和推廣先進(jìn)管理技術(shù)、先進(jìn)管理方法應(yīng)用到電梯安全管理中，鼓勵電梯使用和維保單位可以引入電梯公眾責(zé)任保險，提高事故賠付能力，惠及民生。明確了開封市要建立電梯應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，開封市質(zhì)監(jiān)局要建立應(yīng)急處置平臺，縮短事故救援時間，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；明確了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和有關(guān)部門、有關(guān)單位職責(zé)，加強(qiáng)對電梯使用安全的監(jiān)督管理；明確了電梯使用單位、電梯維保單位和電梯管理人員工作崗位職責(zé)，有效保障電梯安全運(yùn)行。