舊樓加裝電梯，有人支持有人反對。近日，江門市住建局接受南都記者采訪時表示，住戶意見難統一、資金籌集和管理難度大以及缺少組織協調單位等是加裝電梯時最常見的問題。針對資金籌集，根據近期印發的《江門市既有住宅增設電梯指導意見》，加裝電梯業主可以申請使用個人名下的住房公積金、住宅專項維修資金。江門市住建局也同時表示，加裝電梯的費用分攤，可按照業主之間約定而行，沒有約定或約定不明確的，按照業主專有部分占建筑總面積的比例確定。

現狀住高層老人訴求最強烈

目前江門新增的住宅小區多為電梯樓小區，不過，上個世紀90年代建設的樓房多為樓梯樓設計，一些住在高層的老人對于舊樓加裝電梯需求較為迫切。江門市住建局技術管理科相關負責人表示，對于既有住宅增設電梯普遍存在不同看法，訴求強烈的通常為行動不便的高層住戶，持反對意見的通常為怕影響通風采光的低層住戶，還有一些住戶擔心會影響結構安全。

至今江門有多少舊樓成功加裝電梯？根據江門市規劃局提供的資料，江門近年來已獲規劃審批同意增設電梯的住宅有：西園里上一號13幢、14幢，萃錦園17幢，潮江路雅景花園12號之一，海傍街學校路28號之二。

曾作為委托方的豐盛物管公司，在2014年成功為雅景花園12號之一加裝電梯。近日，該物管公司總經理黃耀寶接受南都記者采訪時表示，舊樓加裝電梯向來是個難題，實施主體、電梯管理等問題較多，而雅景花園安裝電梯大約用了一年的時間。另外，指引不明確，要辦理各種證件，也是加裝電梯慢的原因之一。

部門三大原因令加裝電梯難

江門市住建局技術管理科相關負責人表示，根據網上調研，舊樓加裝電梯難主要原因有：住戶意見難統一、籌集資金和管理難度大、缺少組織協調單位等。南都記者了解到，需加裝電梯的舊樓，普遍是高層要裝低層反對。北新區一步梯小區業委會工作人員黎小姐稱，該小區某棟高層業主曾提出加裝電梯，但低層住戶反對，最終只能作罷。

在資金方面，目前增設電梯每戶需出資數萬元，住戶之間往往難以就建設資金和日后的運營費用分攤方案達成共識。另外，資金管理以及不可預見因素導致的超預算也較難解決。

誰是加裝電梯的實施主體以及管理主體，也成為加裝電梯難的原因之一。江門市住建局技術管理科相關負責人表示，按照《廣東省既有住宅增設電梯的指導意見》（粵建設函[2008]481號）第五條規定：既有住宅增設電梯項目的建設單位應為增設電梯的全體業主，這里所謂的“增設電梯的全體業主”并非一個固定的并且今后一段時間內穩定存續的法人機構。由于建設單位的組織形式極度松散，其難以承擔作為工程項目建設單位所應承擔的責任，亦難以承擔使用單位的責任。

政策業主可申請使用“兩金”

今年6月底，市住建局、市規劃局、市國土局、市質監局、市消防局五個部門聯合印發《江門市既有住宅增設電梯指導意見》，對于既有住宅增設電梯，作了比較詳細的規定。實施條件中提到，增設電梯應當經該梯號（幢）房屋專有部分占該梯號（幢）建筑物總面積三分之二以上的業主、且占總人數三分之二以上的業主同意。

而在資金籌集上，意見表示，根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業主協商確定。其中，房屋所有權人可以申請使用名下的住房公積金、住宅專項維修資金。

在加裝電梯過程中，業主如何申請“兩金”？根據2011年江門市住房公積金管理委員會發出的《關于既有住宅增設電梯提取住房公積金有關問題的通知（江公積金管委會[2011]02號）》，房地產所有權人共同出資增設電梯后，應當在增設電梯事宜記載在房地產登記簿后的一年內申請提取住房公積金，只能提取一次，所提取的住房公積金不能超過由于增設電梯分攤的費用。