（質(zhì)檢特函〔2017〕6 號）

各省、自治區(qū)、    直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：

為落實對特種設備行政許可獲證單位和委托機構(gòu)的監(jiān)督，保證其持續(xù)滿足許可條件或委托條件，督促其保持產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，強化行政許可過程中鑒定評審的把關(guān)作用，我局決定組織開展2017年度特種設備行政許可監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、抽查方式

此次行政許可監(jiān)督抽查工作采用以下方式開展：

（一） 對獲證或委托單位的監(jiān)督抽查：以質(zhì)量體系運行、工作（產(chǎn)品）質(zhì)量以及資源條件為重點，對獲證生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)和委托的鍋爐能效測試機構(gòu)、鑒定評審機構(gòu)的監(jiān)督抽查（以下簡稱證后監(jiān)督抽查）。

（二） 鑒定評審后發(fā)證前的監(jiān)督抽查：以鑒定評審工作質(zhì)量為抽查重點，對申請?zhí)胤N設備行政許可的單位進行評審后、發(fā)證前的監(jiān)督抽查（以下簡稱過程監(jiān)督抽查）。

為保證監(jiān)督抽查工作有效開展，我局委托中國特種設備檢驗協(xié)會組織實施對生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查工作；委托中國特種設備安全與節(jié)能促進會組織實施過程監(jiān)督抽查和對鑒定評審機構(gòu)的監(jiān)督抽查的工作。根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機抽查實施辦法》和《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機抽查事項清單》，對特種設備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查采用“雙隨機”的抽查方式；過程監(jiān)督抽查、對鑒定評審機構(gòu)和鍋爐能效測試機構(gòu)監(jiān)督抽查采用重點抽查與“雙隨機”抽查相結(jié)合的抽查方式。

二、抽查對象

以公眾留言、來信來訪和日常監(jiān)察、檢驗、鑒定評審、許可審批等工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，結(jié)合上一年度的監(jiān)督抽查情況，抽查總局許可的特種設備設計單位、制造單位、安裝單位、檢驗檢測機構(gòu)和委托的鍋爐能效測試機構(gòu)、鑒定評審機構(gòu)。對生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽查，今年要加大對非公路用旅游觀光車制造單位的抽查比例。

三、抽查時間

2017年2月至11月。

四、抽查人員組成

中國特種設備安全與節(jié)能促進會和中國特種設備檢驗協(xié)會組織實施監(jiān)督抽查時，抽查人員將從有關(guān)安全監(jiān)察機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、相關(guān)協(xié)會中選聘，請有關(guān)單位給予支持。同時，請有關(guān)省、市級安全監(jiān)察機構(gòu)協(xié)調(diào)委派持證安全監(jiān)察人員到現(xiàn)場協(xié)助抽查工作，以便對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時取證、處理。

五、抽查安排

具體抽查對象和抽查日期將在抽查組到達前3天通知抽查對象所在地的省級安全監(jiān)察機構(gòu)，不提前通知被抽查單位。

六、抽查費用

監(jiān)督抽查工作的全部費用由總局承擔，不向被抽查單位收取。

請有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）及被抽查單位對抽查工作給予支持和配合。

 質(zhì)檢總局特種設備局

2017年2月10日