救援要及時、維護保養信息要公布……否則可能面臨最高10萬的罰款。《杭州市電梯安全管理辦法》日前出爐，將于12月1日起實施，使電梯安全更有保障。這一《辦法》對電梯生產、使用、維護保養，以及電梯檢驗、安全風險評估、監督管理等作了全方位的規定。

電梯部件有了“退休”年齡

說起小區電梯安全，家住杭州和諧嘉園方女士有一肚子火。她家住在東區29樓，從2012年搬到新家，樓道電梯就故障頻繁，不是忽起忽落，就是急劇搖晃，還能聽到“吱嘎吱嘎”的聲響。“有一個月還有5次從20樓往下掉，就像玩過山車，每次都有死里逃生的感覺。”方女士說。

電梯頻頻出問題，和諧嘉園的物業也有委屈，據統計，2015年電梯故障報警次數達90多次，每次接到報警就聯系維修人員，可總是修不好。

“電梯‘年齡’不大，但由于配置低、質量差、使用頻率高、部件磨損大等原因，導致故障不斷。”維修人員判斷，小區使用頻率最高的一部電梯，一天上下達9000多次，目前部分電梯已提前進入“退休”年齡。

“根據現行的國家制造標準，目前對電梯強制報廢年限沒有明確規定，所以嘉園小區的部分磨損比較嚴重的電梯仍在使用。”杭州市質量技術監督局特種設備安全監察處副處長袁劍鋒說，即將實行的《辦法》明確設定了主要零部件使用年限和次數，為電梯使用安全風險提供較為明確的判斷標準，有利于對電梯總體安全評估形成共識。

《辦法》規定，禁止將報廢的零部件用于電梯生產，否則將由特種設備安全監督管理部門責令改正，并處以1萬元到10萬元以下的罰款。同時要求，制造單位對出廠電梯應當隨附符合安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明等相關技術資料和文件，注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者次數，并在電梯顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明。對未注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者次數的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

救援不及時最高罰10萬元

“隨著城鎮化加快，電梯使用量越來越大。由于老舊電梯增多，更多的事故原因在于后期維護不足。”袁劍鋒說。

截至目前，杭州市登記在冊的電梯已近10萬臺，年均增長率達15%。目前使用年限超過15年的電梯有4000余臺，使用年限超過10年的達1.6萬臺。隨著時間推移，老舊電梯的占比將逐年提高，保養維護成了重中之重。

“在一年一次的監督檢查中發現，電梯保養維護等安全管理工作極不規范：存在責任主體不明確，使用單位安全管理職責不履行；電梯日常維保和維修、更新或改造資金不落實，無法保障電梯得到及時維修和養護；維保人力不足、從業人員技術水平下降。”袁劍鋒介紹。

今后，這些問題將得到破解。《辦法》規定，公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護保養單位應根據電梯運行的實際狀況，增加維護保養頻次和維護保養項目。維護保養單位的應急救援電話，應保持24小時有效應答。接到電梯乘客被困報警后，電梯所在地為城區的，維護保養單位應當在30分鐘內到達現場并實施救援；位于其他區域的，應當在1小時內到達現場并實施救援。對于應急救援電話未能24小時有效應答，或者在乘客被困報警后未能在規定時間內趕到現場實施救援的，維護保養單位將受到1萬到10萬元以下罰款。

不公布養護信息將被罰款

人們時常發現，走進一部電梯，四面沒有任何提示信息，以致不清楚維保單位、應急救援電話，甚至不知道電梯是否進行維保。

據了解，按照國家頒布的《電梯使用管理與維護保養規則》要求，使用正常的電梯每月至少維保兩次，每季度、每半年、每年各進行一次大型維保。但由于維保人員緊缺、工作量繁重，導致出現一些維保“走過場”現象。同時，一些使用單位為減少成本，壓縮維保費用支出，對一些使用年限較長的部件有“多用一天算一天”的心態。

對這種情況，《辦法》規定，特種設備安全監督管理部門將會定期對電梯生產、使用管理、維護保養單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查。如果維保單位沒有制定安全管理制度或者維護保養計劃，沒有在電梯顯著位置標示本單位的名稱、應急救援電話和投訴電話，沒有在電梯轎廂內或者出入口處公布最近一次維護保養信息，都將受到1萬元以上5萬元以下罰款。

“《辦法》要求維修單位必須公布保養信息，使用戶對電梯保養情況一目了然，以監督維修單位工作是否到位。”袁劍鋒說。