杭州市質量技術監督局邵新華局長接受ISO/TC268主席博納德·金多茲的試點授牌證書。

很多時候，從“0”到“1”的意義，要遠遠勝過從“100”到“1000”到“10000”的數字累積。因為前者是一種質的突破。

從這個意義上來說，10月，對杭州尤為重要。這個城市的電子商務標準化、電梯應急處置標準化、美麗高速標準化，也包括公共自行車試點和美麗茶園示范項目得到國際認可，杭州這座城市的可持續發展管理體系將成為全球城市的示范樣板。

2016年10月3日-7日，國際標準化組織城市可持續發展標準化技術委員會全球工作會議在美國波士頓召開。會議正式宣布授予中國杭州為全球首個城市可持續發展國際標準（ISO37101）的試點城市。

恰巧，今天是世界標準日。這一刻，“城市可持續發展”這個領域內，杭州成為了引領者。推進城市可持續發展標準化工作是杭州市質監局重點工作之一，毫無疑問，“標準”二字一定是今后質監工作的重頭戲、關鍵詞。

一場電梯救援的實驗

亮出14分鐘的國際標桿

必須先說明的是，這是一次得到有關部門批準的解救電梯困人的試驗，人為設置了10多個高難度障礙，如果救援人員能一一“化解”，試驗才能得到高分。

10月11日中午11點30分，杭州體育場路某16層辦公大樓的運行電梯發生故障，5人被困，其中老人、小孩、記者各一名，當時模擬環境為大樓停電。

事先安排好的求助者是一個71歲的老人，不懂英文、普通話不標準，手機為老人機，沒有安裝微信、微博。他第一時間按下了電梯內警鈴，在沒有響應后，他按下了通話器。試驗需要，這兩項求助措施均為無應答。

現在只能轉向“外部”。老人首先想到了119和110（按實驗需要被否決），老人說：“我打電話問問114，還有誰能幫助我。”求助電話被直接接到了96333（電梯應急處置中心）。

“您好，請問您遇到了什么問題？”接線的是一個女性工作人員，她被動地變成了實驗環節。“你能說清楚一點嗎？能說普通話嗎？”

老人口齒并不清晰，而且他越想說清楚，但因為著急更加說不清了。

“你是被關在電梯里了嗎？”接線員很機智地改變了問話方式，在得到老人的肯定回答后，又問“有人受傷嗎？”很顯然，接線員接下來問的問題，只需要被問者回答“是”或者“不是”?！澳悴恢滥阍谀膫€大樓？也不知道這棟大樓在哪條路上？沒關系，不要急，電梯里有一個牌子，上面有一串六位數字，報給我就行。”

電話被接入96333后約5分鐘，大樓正門跑來了兩個年輕人，從他們的服裝和提著的工具箱看，他們是電梯維?；蚓仍藛T。大門口他們被保安以“沒有出入證”為由攔停（設計環節）。救援人員似乎并不著急，他們即刻出示了工作證，并準確說出了大樓東側2號電梯出現困人情況。

救援人員進入大樓后，因為停電無法對電梯進行平層，更無法獲悉電梯停在幾層，他們兩人交替挨層搜索，直到敲擊11層電梯門時聽到了被困人員的回應。此時距離求救人員撥出電話只有11分鐘。

“從最近18個月來看，杭城電梯救援的平均響應時間不到14分鐘，這不僅在國內，在國際上也是領先的?！?6333中心主任張文說。

苛刻的標準

差1%也不行

“不是我們96333系統里所有的參與人員都特別聰明，而是因為大家都參照了執行標準?！睆埼恼f，以電梯救援來說，各個環節和層面都有詳細的標準，比如《電梯應急處置平臺技術規范》就是一個大標準，該標準的規定細化到什么程度？可以舉2個例子：緊急救助提醒標志應固定在轎廂離地高度1.7~2.2米的位置；應急處置專線正常狀態下報警后10秒一次接通率不低于95%。

“標志的固定位置有要求，因為要考慮到絕大部分乘客的身高，從小孩到成年人，太高看不清，太低容易忽略。至于報警率專線，接通時間必須短（10秒鐘約等于手機響了3聲），接通率也要高，100次求助電話打來，能在10秒內接通的次數如果只有94次，那么就需要嚴肅整改?！?/p>

也正是因為這樣幾近苛刻的標準化要求，才使得杭州的96333電梯處置中心創造了多項紀錄，也保障了杭城電梯業主的使用安全。

當然，杭州這個城市的可持續發展標準化工作并不只有一個96333。

錢報記者了解到，近年來，杭州堅持用“標準化+綠水青山就是金山銀山”的理念，全力打造“美麗高速公路”、“美麗茶園”、“美麗鄉村”，建設“美麗中國”的“杭州樣本”；用“標準化+創新驅動”的理念，打造“杭州智造”，建設智慧城市；用“標準化+政府管理”的理念，建立了以探索“規范公權、服務民權”的上城區政府管理標準化國家示范，使政府工作可量化、可評估、可考核；成立了全國首個電子商務質量管理標準技術委員會，創新規范電商質量管理；建立了全國首個電梯應急處置標準化國家示范，用電梯故障救援時間小于14分鐘的速度領跑世界；用“標準化+公務服務”的理念，強化公共服務均等化，建立全國首個智精殘疾人托管標準化國家試點，用精準的服務，全面提升智精殘疾人和家屬的滿意度；建立全國公共自行車國家標準化試點，參加首個公共自行車碳排放交易，用低碳方式減少城市擁堵。

“杭州方案”示范全球樣板

為什么這次也是杭州

2016年10月3日-7日，國際標準化組織城市可持續發展標準化技術委員會全球工作會議在美國波士頓召開。會議正式宣布授予中國杭州為全球首個城市可持續發展國際標準的試點城市。

為什么是杭州？

拋接繡球靠的是運氣，舞獅采青講的才是實力。杭州的這一次國際試點，其實建立在常年的標準化創新和積淀。

杭州市質量技術監督局邵新華局長代表杭州市委、市政府參加了此次會議，并接受ISO/TC268主席博納德·金多茲的試點授牌證書。

在會上，邵新華說，選擇在杭州開展ISO37101（城市可持續發展管理體系）可持續發展試點城市工作，是天時地利人和，也是對杭州市質監局多年來堅持進行相關工作創新、嘗試的一個肯定。她說，最近杭州成立了“杭州市國際標準推進城市國際化工作委員會”，加強了對國際標準助推城市國際化工作的領導；還組建了由中科院、中標院、國務院發展研究中心、浙江大學、中國計量大學等研究機構的專家共同組成國際標準化工作智囊團；結合實際，制定了《杭州市ISO 37101實施方案》——其目標是城市吸引力大幅增加，城市凝聚力和社會福祉顯著提升；城市功能和人居環境更加完善；國際城市間交流和合作更加頻繁，城市的全球知名度進一步提升?！巴瑫r也在查找短板，針對薄弱環節制定改進計劃?！?/p>

“我們正在做的可以簡明歸納為‘PDCA’方法，即指P（計劃）、D（行動）、C（檢查）、A（改進），只有這樣才能全面推進國際城市試點工作?！鄙坌氯A說。

ISO/TC268主席博納德·金多茲也對“杭州方案”表示高度贊賞。他認為杭州在可持續發展國際標準關注的城市吸引力、保護并改進環境、恢復力、負責任的資源使用、社會凝聚力、福祉六方面都有很多工作亮點和顯著成效，已經走在了世界的前面，將對其它國家起到示范作用。