電梯存在重大隱患不及時整改或整改不到位的，電梯使用單位等相關責任單位將被列入特種設備安全誠信“黑名單”。昨日，記者從省質監局獲悉，該局出臺了《黑龍江省特種設備誠信體系建設實施方案》，建立了特種設備安全不良信用記錄制度及特種設備安全誠信“黑名單”制度。被納入“黑名單”的，將在多領域受到限制，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據，同時將對其進行每半年至少1次的抽查。

1電梯有重大隱患將“記錄在案”

特種設備生產、使用單位違反了“絕不非法違法生產及使用特種設備”、“嚴格落實特種設備安全責任制度”等相關承諾，以及存在下列情形之一的，特種設備安全監察機構會將其列入不良信用記錄。一是特種設備生產使用單位一年內發生特種設備死亡責任事故的；二是非法違法生產使用特種設備的；三是執法檢查發現特種設備存在重大隱患的；四是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內未完成隱患治理整改的；五是拒不執行安全監察指令的，以及逾期不履行停產停業、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；六是未依法依規報告事故、組織開展搶險救援的；七是其他非法違法或造成惡劣社會影響的行為。

對責任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關誠信系統。不良信用記錄管理期限一般為一年。相關單位將建立不良信用記錄管理臺賬，至少每月更新一次，定期將不良記錄信息向同級人民政府誠信管理機構報送。

2納入“黑名單”后辦業務將受限

記者了解到，不良信用記錄作為企業特種設備安全誠信“黑名單”的主要判定依據。相關部門對符合納入“黑名單”管理條件的特種設備生產使用單位，通過事故調查、執法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關信息，并將相關證據資料存檔。

根據企業存在問題的嚴重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對發生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。

同時，對被列入“黑名單”的企業名單將統一向社會公布，并向發改、國土資源、環保、工商、銀行、證券、保險等部門和單位通報納入管理“黑名單”相關信息。由相關部門和單位，依據有關規定對納入“黑名單”的特種設備生產使用單位，采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據。

在特種設備生產使用單位納入“黑名單”管理期間，各級特種設備安全監察部門將制定并落實各項制約措施和懲戒制度，在各類各級評先表彰中，對該單位及其主要負責人實行“一票否決”。納入“黑名單”管理的特種設備生產使用單位將被作為重點監察對象，每半年至少進行1次抽查，每年至少約談1次其主要負責人；發現有新的特種設備違法行為的，要依法依規進行處罰。

3有不良記錄安全誠信等級將下降

據介紹，我省還將建立特種設備生產使用單位誠信評價和管理制度，把企業特種設備分類監管的等級作為特種設備生產使用單位誠信等級，分別相應地劃分為A級、B級、C級，且一年向社會發布一次。

對納入不良信用記錄和“黑名單”的特種設備生產使用單位，根據具體情況，下調或取消特種設備安全誠信等級，并及時向社會發布。對納入“黑名單”的特種設備生產使用單位，有關部門將依法依規停產整頓或取締關閉。

另外，我省將加快實現“黑名單”互聯互通，推進特種設備生產使用單位誠信信息平臺與省政府企業安全生產誠信信息平臺、地方政府信用平臺的對接，實現與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯互通；同時，及時通過網絡平臺和文件告知等形式，向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及上下游相關企業通報有關情況，實現對企業特種設備安全誠信信息的即時檢索查詢。

發生這些情況納入“黑名單”

一、納入國家管理的特種設備安全誠信“黑名單”

1.一年內發生特種設備重大責任事故，或累計發生責任事故死亡10人（含）以上的。

2.特種設備存在重大隱患不及時整改或整改不到位的。

3.發生暴力抗法的行為，或未按時完成行政執法指令的。

4.發生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現場、毀滅有關證據的。

5.嚴重違反特種設備法律法規的。

6.經特種設備安全監察部門認定嚴重影響特種設備安全運行的其他行為。

二、納入省、市、縣級管理的特種設備安全誠信“黑名單”

1.有上述第二至第六種情形。

2.一年內發生特種設備較大事故，或累計發生特種設備事故死亡超過3人（含）以上的，納入省級管理的特種設備安全誠信“黑名單”。

3.一年內發生死亡2人（含）以上的特種設備事故，或累計發生特種設備事故死亡超過2人（含）以上的，納入市（地）級管理的特種設備安全誠信“黑名單”。

4.一年內發生死亡責任事故的，納入縣（區）級管理的特種設備安全誠信“黑名單”。

納入國家管理的特種設備安全誠信“黑名單”的，必須同時納入省級管理，依次類推。