相關(guān)規(guī)范要求10層以上住宅建筑應(yīng)具備雙電源，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多住宅小區(qū)并未達標——

“按照國家規(guī)定，高層小區(qū)電梯要安裝備用電源，但不少小區(qū)都沒有，一停電電梯就停運，經(jīng)常有人被關(guān)在電梯間。”8月29日，成都雙流區(qū)華陽街道居民老葉向四川日報民情熱線（028）86968696及四川在線“問政四川”等平臺反映，他所在的光明城市小區(qū)里，一周內(nèi)多次出現(xiàn)因停電導(dǎo)致的電梯“罷工”，20多部電梯同時“關(guān)了人”。

日常生活中，意外停電不可避免，停電后，高層住宅小區(qū)的電梯該如何保證正常使用？電梯是否應(yīng)該配備備用電源？近日，民情熱線記者就此展開調(diào)查。

心有余悸的回憶/電梯停電困住多人，有人被困50多分鐘

光明城市是成都市雙流區(qū)華陽街道規(guī)模較大的住宅小區(qū)，約5300戶，有14棟33層的高樓，共配備了75部電梯。

“前幾天老是停電，一停電電梯就扯拐，總是把人關(guān)在里面，幸好沒出人命。”“我住32樓，這幾天停電，每天上上下下要爬好幾趟，減肥效果真好。”……8月30日上午，民情熱線記者來到位于華陽華府大道一段的光明城市小區(qū)采訪，中午時分，在小區(qū)10棟門前的休息區(qū)里，聞訊趕來的多名業(yè)主向記者“吐槽”。

剛過去的“桑拿天”里，這個小區(qū)5天內(nèi)3次停電——8月21日，星期天，下午1點到3點半，小區(qū)停電，超過60部電梯停運；8月22日晚上9點半，小區(qū)再次停電，20多部電梯里有人被困；8月25日早上9點，小區(qū)又停電，小區(qū)3期所有電梯再次“罷工”。

被困電梯的經(jīng)歷至今讓不少住戶心有余悸。8棟19樓住戶小陳清楚記得，8月22日晚，他和老婆從地下車庫乘電梯上樓時遭遇停電，被困在17樓和18樓之間，電梯里的緊急按鈕無效，他們大聲呼救后，鄰居幫著報警，消防人員前來解救時，兩人被困已超過50分鐘。回憶起當時的那一幕，小陳用了5個詞形容——黑，悶，熱，絕望，崩潰。他補充說：“太嚇人了，腿桿桿一直在抖，渾身豆大的汗珠直往下淌。還好我們是年輕人，要是老年人和孩子，后果不敢想象。”

8月25日停電時，11棟2單元孕婦梅婷（化名）臨產(chǎn)，因為電梯停運，她和家人只能步行下樓，從30樓走到5樓時，梅婷實在堅持不住，在樓道里就產(chǎn)下一名男嬰，所幸母子平安。

小區(qū)物業(yè)金茂物業(yè)管理有限公司（以下簡稱“金茂物業(yè)”）客服經(jīng)理張雯承認，8月21日至25日，5天之內(nèi)小區(qū)確實3次停電，原因是“高溫用電緊張，電力部門拉閘限電”。

金茂物業(yè)客服部、工程部負責人都證實，這幾次停電，確實都出現(xiàn)部分電梯沒法正常使用、人員被困的情況。為何一停電電梯就沒法正常使用？金茂物業(yè)工程部負責人解釋說，小區(qū)一期共有4棟樓、23部電梯，其中僅消防電梯能通過柴油機發(fā)電供電；其余10部客梯沒配備用電源，一旦停電只能停運；小區(qū)二期、三期的電梯雖有柴油發(fā)電機，但這三次停電時，柴油發(fā)電機因“臨時性損壞”“出現(xiàn)故障停機”等原因沒能正常工作。

常常落空的標準/配備雙電源屬推薦性標準，配不配憑開發(fā)商自覺

實際上，一遭遇停電，高層住宅小區(qū)電梯就停運的情況，按相關(guān)規(guī)范，是完全可以避免的。

省質(zhì)監(jiān)局下屬的省特種設(shè)備檢驗研究院負責人介紹，按照《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ16-2008）要求，10層以上的民用住宅建筑應(yīng)該按照二類電氣負荷設(shè)計，即應(yīng)具備雙電源（包括常用電源和備用電源），在出現(xiàn)電力或線路故障時，供電系統(tǒng)不致中斷供電，或中斷后能迅速恢復(fù)。

省特種設(shè)備安全管理協(xié)會負責人說，電梯雙電源能保證電梯在緊急狀態(tài)下正常供電或應(yīng)急供電。現(xiàn)實中，電梯雙電源可以3種形式實現(xiàn)，即雙回路電源系統(tǒng)、柴油發(fā)電機組應(yīng)急電源、應(yīng)急斷電平層裝置。

該負責人解釋說，雙回路電源要求高、投入大，最低要求是從兩臺變壓器供電，一臺出故障自動轉(zhuǎn)換到另一臺，這套系統(tǒng)最低價格也是幾百萬元，除非特殊場所，一般電梯很少用雙回路供電。“在成都乃至四川，民用領(lǐng)域雙回路供電的電梯幾乎沒有。”他說，從全國來看，民用高層住宅幾乎都是用柴油發(fā)電機或應(yīng)急斷電平層裝置作為電梯應(yīng)急電源。

采訪中發(fā)現(xiàn)，在成都，四星、五星級酒店的電梯多配備了柴油發(fā)電機組備用電源；最近幾年交房的新建高層住宅小區(qū)，大部分也配備了柴油發(fā)電機；而一些較早交房的小區(qū)，尤其是在安置房等保障房小區(qū)，電梯備用電源配備情況并不樂觀。

今年3月份，成都某區(qū)區(qū)政府委托省特種設(shè)備安全管理協(xié)會，對區(qū)內(nèi)安置房小區(qū)電梯安全情況做了一個全方位調(diào)查，9月初，調(diào)查剛剛結(jié)束。調(diào)查項目負責人王江海說，調(diào)查組對該區(qū)10個安置房小區(qū)396臺電梯的安全情況做了詳細調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，所有電梯都沒有配置雙回路電源系統(tǒng)，所有電梯都沒有應(yīng)急斷電平層裝置，僅有3個小區(qū)的部分電梯有柴油發(fā)電機組可提供應(yīng)急電源，但所有柴油發(fā)電機沒有按照規(guī)定定期測試、維護。“這就意味著，被調(diào)查的所有電梯在備用電源上都不合格，沒有達到推薦標準。”王江海說。

既然有相應(yīng)規(guī)范條款，為何這么多小區(qū)都不能做到？

省特種設(shè)備安全管理協(xié)會負責人介紹，這個設(shè)計規(guī)范是住建部制定的建工行業(yè)建設(shè)標準，這個規(guī)范中涉及雙電源部分的僅僅是推薦性標準，而不是強制性標準。成都法銀律師事務(wù)所律師蔣韜解釋說，由于并非國家強制標準，是否遵循上述標準，某種意義上講全憑開發(fā)商自覺，即便不遵守，目前法律法規(guī)也沒有處罰辦法。

事關(guān)安全的建議/相關(guān)標準應(yīng)盡快“升格”，備用電源應(yīng)成標配

來自省、成都市質(zhì)監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，成都市集中了全省75%以上的電梯，截至2016年6月15日，成都市在用電梯總量超過11.77萬臺，電梯保有量排全國城市第五位。

成都市政協(xié)常委、四川廣力律師事務(wù)所主任蒲虎認為，這么多電梯，備用電源不合格，等于是在“裸奔”，一旦停電，電梯若出現(xiàn)問題，人員安全難以保障。他建議，可按照法定程序?qū)⑸婕半娞輦溆秒娫催@部分內(nèi)容“升格”為強制性標準；強制性標準就有了法律意義上的強制力，開發(fā)商、物業(yè)都要遵守，違反這一標準，行政執(zhí)法部門就能責令整改或處罰，通過標準升格，以更好地保障電梯使用者的生命安全。“沒有備用電源，電梯運行面臨較大的安全隱患。”我省多名特檢專家曾在不同場合表示，相關(guān)標準確實應(yīng)該盡快“升格”，把雙電源這樣的電梯安全應(yīng)急裝置列入標配產(chǎn)品中。

省特種設(shè)備安全管理協(xié)會負責人說：“我們的調(diào)查報告將在本月提交，除了建議當?shù)卦诎仓梅啃^(qū)修建時應(yīng)提升電梯安全標準外，還將以協(xié)會名義，向主管部門提交建議，盡快修訂電梯備用電源標準，讓更多電梯擁有經(jīng)濟、適用、安全、有效的備用電源解決方式。”“在標準尚未‘升格’的階段，也可以注重依靠市場的力量。”蒲虎還建議，消費者購房時應(yīng)關(guān)注電梯備用電源情況，必要時可在補充協(xié)議中約定，如果大家都有意識地關(guān)注這一塊，沒有雙電源電梯就不買或者要求降價，市場力量也會讓開發(fā)商主動備好雙電源。