8月24日早上8點半左右，長沙建鴻達(dá)現(xiàn)代城一電梯超載不報警，保安只好守在門口點人數(shù)放行。記者 丁鵬志 攝

隨著20世紀(jì)八九十年代建設(shè)的電梯住宅樓進(jìn)入老化期，長沙將迎來第一波老舊電梯更換潮。老舊電梯的更換不是加個窗、改個門，其高昂的造價、業(yè)主需求度的差異，以及涉及多個部門的監(jiān)管，是換還是修，由誰說了算？換電梯的錢誰買單？換了之后如何維保？這些問題成為亟需解決的難題。記者近日通過走訪，尋找破解老舊電梯困局的辦法，并揭秘了一些電梯維保中所存在的貓膩。■記者 丁鵬志 實習(xí)生 周莉

電梯承載10人，進(jìn)了16個人也不報警

長沙建鴻達(dá)現(xiàn)代公寓分南北兩棟，共有460位戶主，由于部分房屋出租給公司辦公，該公寓內(nèi)有近2000余人出入。原本每棟樓都有3臺電梯可用，現(xiàn)在每棟樓僅剩一臺電梯在運行。而且這兩天運行的電梯經(jīng)常出現(xiàn)運行異常等情況，存在很大安全隱患。

8月23日，家住北棟16樓的雷先生告訴記者，他們這棟樓的電梯已使用了9年多，由于人員出入頻繁，期間6臺電梯大小維修不斷，“以前每棟樓至少有兩臺電梯可以用，后來由于前任物業(yè)公司疏于維護(hù)，而且走之前還對電梯進(jìn)行了破壞，導(dǎo)致現(xiàn)在只有一臺電梯可用。”

“現(xiàn)在連僅剩的一臺電梯都出問題了，快40天了，電梯平均每天運行達(dá)20個小時以上。”雷先生說，“現(xiàn)在每天早晚上班高峰期間，我都不敢下樓，生怕電梯出什么問題。”

“電梯里明明寫著限載800kg、10人，有次我看電梯里硬是塞進(jìn)了16個人，而且還沒見報警，竟然關(guān)門上去了。”家住22樓的謝女士告訴記者，電梯里面沒風(fēng)扇，每次上下都像是“蒸桑拿”。

想申請維修資金，但征集簽名有難度

由于上屆業(yè)委會已經(jīng)到期，現(xiàn)在的業(yè)委會還未選舉出來，所以還不能啟動維修資金來更換電梯。該公寓現(xiàn)在的物業(yè)公司經(jīng)理孫春紅說，“我們公司接手這里的物業(yè)后，電梯多次維修，公司已經(jīng)墊付了將近十多萬。為減少損失，公司專門為這幾臺電梯買了電梯險。”

家住25樓的鐘女士說，為處理小區(qū)電梯問題，她特意請假過來商量成立新的業(yè)主委員會的事情。“但公寓大部分業(yè)主都將房屋出租了，有些人在外地對情況也不了解，想征集業(yè)主的簽名有一定難度。”

“不管是繼續(xù)維修還是重新?lián)Q電梯，當(dāng)下重中之重是成立好業(yè)主委員會，在符合政府規(guī)定之后，我們征得2/3業(yè)主的同意后，啟動備用資金，解決這個大難題。”鐘女士說。

更換最大難題是資金，業(yè)主態(tài)度難統(tǒng)一

“過去十年來，長沙電梯數(shù)量高速增長，去年新增電梯就有800多臺。”長沙市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處閆雙雙說，“長沙目前在冊電梯有58000多臺。其中15年以上的電梯有696臺，10年-15年的電梯1468臺，這些電梯中有四分之三是居民小區(qū)內(nèi)的電梯。長沙即將面臨一波老舊電梯更換潮。”

閆雙雙介紹，今年上半年，長沙市電梯應(yīng)急處置中心96366共接到1037人次電梯困人的報警，共解救了2534人次。“大多是因電梯設(shè)備受損引起的困人事件。”閆雙雙告訴記者，小區(qū)里的老舊電梯維護(hù)、更換最大的難題就是資金來源和業(yè)主的配合程度。“當(dāng)涉及到要動用維修資金的時候，業(yè)主之間的意見就很難達(dá)成統(tǒng)一，而且是修還是換，業(yè)主之間也是眾口難調(diào)。”

長沙市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長張文革表示，對于老舊電梯的更換問題，并不是說使用了15年后就要強制性更換。張文革介紹，長沙2014年出臺的《長沙市電梯安全管理辦法》明確：電梯使用年限達(dá)到15年時，電梯使用管理者可以委托電梯檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估。電梯檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)使用、修理、改造或者報廢的安全性能技術(shù)評估報告。“所以我們建議，電梯使用到了15年或一定年限后可以做一下安全評估，再決定是維修還是更換。”

閆雙雙告訴記者，目前他正在起草關(guān)于“如何暢通電梯維修資金申請渠道、無維修資金的該如何操作”的提案，準(zhǔn)備向政府部門建言獻(xiàn)策。

【揭秘】

維保利潤低

大多“以修代保”

按照規(guī)定，電梯最少要15天做一次維保。如果嚴(yán)格按照維保要求來進(jìn)行操作，電梯的安全系數(shù)是有保障的。那么為什么一些電梯明明做了維保，卻仍然事故頻發(fā)呢？

“這可能跟維保價格低有一定關(guān)聯(lián)。”從事電梯檢測行業(yè)7年多的吳宇（化名）表示，“現(xiàn)在長沙市電梯維保的價格壓得很低，一臺25層的電梯維保一般是在3000元/年左右，而且做一次維保有200元的免費更換零部件的費用。”

吳宇稱，一個維保人員每月要負(fù)責(zé)30臺電梯，按15天進(jìn)行一次保養(yǎng)來計算，如果是正常的維保，他們基本無法獲利。“所以現(xiàn)在的很多維保人員都是‘以修代保’，平時普通的維保就是走過場，主要放在換件上面，他們換件是有提成的。”

同時，維保人員中還有個最大的問題就是整體的素質(zhì)不高。吳宇說，“工作一個兩個月的新人一大把，他們幾個甚至十多個新手由一個老師傅帶，有些維保人員連最基本的線路圖都看不懂。”

電梯維修資金不定

電梯出現(xiàn)故障，維修、更換本是很正常的事，為什么有的小區(qū)維修、更換一次電梯少則上萬元，多則幾十萬元呢？

“也不排除有人看業(yè)主不懂電梯所以虛報價格，想從中牟利。”吳宇稱，現(xiàn)今有些物業(yè)公司和業(yè)主也逐漸開始了解行情，好點的物業(yè)公司都選擇自己購買零件后讓維修公司更換，相對而言減少了費用開支。

35萬元- 40萬元就能換臺好電梯

“現(xiàn)在電梯的價格已經(jīng)很透明了，換臺國產(chǎn)電梯約需35萬元-40萬元。”吳宇對記者表示，新電梯買回來后，電梯公司都是包安裝的。同時要多出的錢就是舊電梯的拆卸費用，“拆下來的舊電梯可以根據(jù)電梯情況進(jìn)行回收的，所以這個拆卸費用也不是很貴。”

吳宇說，一般情況下，“在35萬元-40萬元這個檔次的電梯已經(jīng)算是比較好的、耐用的電梯了。”

倡議

文明乘梯是對電梯最好的保障

“在平時維保做好的情況下，電梯一般不會出現(xiàn)什么大的問題。”張文革稱，文明使用電梯是對電梯最好保障，長期拿腳踹電梯門，電梯就很容易出現(xiàn)問題。“其實電梯是業(yè)主們的共有財產(chǎn)，需要大家共同去愛護(hù)。”

電梯出現(xiàn)故障的自救辦法，第一就是按報警鈴，維保公司第一時間得到通知趕過來；同時還可以撥打貼在電梯門內(nèi)的維修電話；或者還可以撥打96366長沙市電梯應(yīng)急處置中心熱線電話。

“被困電梯的時候一定要保持冷靜，當(dāng)電梯內(nèi)沒有信號時，建議輕拍電梯門或轎廂，等待救援。”張文革說。

長沙市物業(yè)維修資金管理中心

將聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門對電梯做鑒定

“電梯應(yīng)急維修資金的提取由物業(yè)公司、業(yè)委會或業(yè)主代表提出，在收到電梯維修企業(yè)所做的維修預(yù)算后，我們將聯(lián)合街道、社區(qū)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管科以及申請維修單位到現(xiàn)場勘察。”長沙市物業(yè)維修資金管理中心使用科負(fù)責(zé)人介紹，“經(jīng)勘察發(fā)現(xiàn)確實需要維修的，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局會通知立即組織維修，市物業(yè)維修資金管理中心按照核實的維修費用百分之五十劃轉(zhuǎn)到維修單位，維修竣工后，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局將維修情況公示七日，公示期滿后，市物業(yè)維修資金管理中心再將維修費用余額劃轉(zhuǎn)到維修單位。”

該負(fù)責(zé)人介紹，他們在今年7月時成立了一個由19家審價機(jī)構(gòu)組成的數(shù)據(jù)庫，業(yè)主可自愿從中挑選一家機(jī)構(gòu)對應(yīng)急維修資金使用情況進(jìn)行審價，或委任其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審價。

“《長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法》在2013年實施，長沙也是從當(dāng)年開始啟動應(yīng)急維修資金的提取，”該負(fù)責(zé)人介紹，就使用情況來看，目前因電梯、防水、消防等需求提出的申請多一些，其中電梯應(yīng)急維修申請又占了差不多1/3。

《長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法》第二十四條有規(guī)定，在物業(yè)公司、業(yè)委會或業(yè)主代表提出應(yīng)急維修申請后，“依照相關(guān)規(guī)定需要檢測、鑒定的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)資質(zhì)單位出具的書面檢測、鑒定意見。”這位負(fù)責(zé)人補充說，目前省內(nèi)有電梯檢測和鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)寥寥可數(shù)，他們正考慮聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門對電梯出具書面檢測和鑒定意見，以更好地發(fā)揮物業(yè)專項維修資金“房屋養(yǎng)老金”的作用，保障業(yè)主合法權(quán)益。