《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》已于2016年7月1日“過期”，實(shí)施了4年的政策面臨“斷檔”，引發(fā)不少街坊關(guān)注。對(duì)此，廣州市法制辦回應(yīng)羊記表示，試行辦法修訂稿已完成征集意見程序，并報(bào)廣州市政府常務(wù)會(huì)議。暫無審議、出臺(tái)時(shí)間表。而對(duì)于“斷檔期”政策是否延續(xù)，該部門表示尚不明確。不過廣州市國(guó)規(guī)委表示，新政未出臺(tái)前將繼續(xù)按舊辦法受理。

　　試行辦法“過期” 舊樓加裝電梯面臨“斷檔”

　　最近，同德鄉(xiāng)金德苑的莫生很焦急，和鄰居們討論了許久的舊樓家裝電梯一事終于有了些許眉目，如今最難、最繁的鄰里協(xié)調(diào)有了突破口，但實(shí)施了4年的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》卻已在2016年7月1日過期。新政策前路如何，莫生和他的鄰居們急切需要答案。

　　據(jù)了解，為了做好政策銜接，2015年12月30日，廣州市法制辦發(fā)布《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法（修訂草案）》，進(jìn)行為期一個(gè)月的征求意見。如今試行辦法已“過期”大半個(gè)月，新政仍未出臺(tái)。

　　此外，市民伸長(zhǎng)脖子等待的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯集資分?jǐn)傎M(fèi)用的參考標(biāo)準(zhǔn)》，2014年8月21日就已經(jīng)進(jìn)入專家論證環(huán)節(jié)，至今仍然沒有要出臺(tái)的動(dòng)靜。

　　現(xiàn)如今，舊樓加裝電梯面臨著兩個(gè)坎：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“難產(chǎn)”，“保底”條例“斷檔”。

　　一直關(guān)注舊樓加裝電梯工作的廣州市政協(xié)委員韓志鵬表示：“這種空檔，顯而易見，是政府不作為造成的。作為一個(gè)法治的、以民生為重的政府，不應(yīng)該無視這個(gè)空檔，我相信廣州市政府會(huì)盡快做這個(gè)填空題的，老百姓翹首以待！”

　　修訂辦法已上交市府 “斷檔期”依然受理申請(qǐng)

　　日前，廣州市法制辦答復(fù)羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，《廣州市既有住宅改增設(shè)電梯試行辦法（修訂辦法）》，已經(jīng)完成征集意見程序，廣州市法制辦已將修訂方案上報(bào)廣州市政府常務(wù)會(huì)議，但何時(shí)能夠進(jìn)行審議還要看市政府的具體工作安排。如上會(huì)審議，將盡快通報(bào)信息。對(duì)于修訂稿正式發(fā)布前是否沿用試行辦法執(zhí)行，廣州市法制辦表示目前尚未明確。

　　不過，廣州市國(guó)規(guī)委相關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)羊記表示，新政未出臺(tái)前，還會(huì)繼續(xù)按照試行辦法接受舊樓加裝電梯的申請(qǐng)。

　　對(duì)此，公益律師廖建勛表示，試行辦法雖已過期，不作為審批依據(jù)，但是依然可以參考，廣州市國(guó)規(guī)委的辦法是可行的，“接受申請(qǐng)后辦理過程中估計(jì)新的規(guī)定就出臺(tái)了，就可以使用新的規(guī)定?！?/p>

　　而針對(duì)“難產(chǎn)”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，廣州市法制辦規(guī)范性文件審查處處長(zhǎng)何兆升2015年底曾對(duì)媒體表示：法制辦規(guī)范的是行政審批的行為，舊樓加裝電梯涉及的分?jǐn)傃a(bǔ)償問題屬于民事范疇，民事糾紛應(yīng)該按照民事途徑來解決，政府只能引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究。

　　相關(guān)鏈接：舊樓加裝電梯走過17年

　　廣州市舊樓加建電梯的提議始于1999年10月，當(dāng)時(shí)玉子崗、竹絲村、陵園西和中山三院等住宅的部分高層住戶強(qiáng)烈要求加裝電梯。廣東省建設(shè)廳正式下發(fā)了《關(guān)于舊住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見》，并下發(fā)至各市參考，由于涉及眾多業(yè)主的意見，籌資遇阻，推進(jìn)十分緩慢。

　　廣東省電梯學(xué)會(huì)有關(guān)人士2008年4月接受媒體采訪時(shí)表示，近10年里，已安裝電梯的舊樓不到600棟，以公安系統(tǒng)、民航系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委、法院等單位宿舍小區(qū)。由業(yè)主個(gè)人出資加建的案例比較少。

　　2008年廣州市兩會(huì)期間，政協(xié)委員邱億通提交提案，呼吁加快對(duì)舊樓的綜合改造，重點(diǎn)就是推進(jìn)舊樓加裝電梯。公開報(bào)道顯示，截至2008年初，廣州有5萬棟舊樓需要加裝電梯，其中的居住人口僅60歲以上老人就有近100萬人。

　　2012年7月1日，在各方呼吁下，為了進(jìn)一步推進(jìn)舊樓加裝電梯的工作，《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》正式實(shí)施。

　　廣州市法制辦規(guī)范性文件審查處處長(zhǎng)何兆升曾表示，試行辦法出臺(tái)后，截至2015年底，廣州市舊樓加裝了1300多臺(tái)電梯，數(shù)量居全國(guó)之首。辦法的可行性可見一斑。

　　2015年12月底，為了進(jìn)一步完善試行辦法，廣州市法制辦發(fā)布了修訂稿征集意見。公告顯示，試行辦法的有效期為2016年7月1日。