隨著城市化進程的不斷加速，我市的電梯數量與日俱增。
電梯是與群眾出行密切相關的重要交通載體，應如何強化其安全風險防范監督和社會救助杠桿作用？
去年以來，市質監局積極構建“以落實企業主體責任為核心，政府依法監管為保障，保險救濟和社會救助為輔助，質量檢驗和風險評估為技術支撐”的電梯監管格局，大力推廣電梯責任保險，探索出了一條具有“唐山特點”的電梯安全保障之路。
“賠付難”倒逼“機制創新”
作為特殊的機電設備，電梯與機動車一樣，隨時有發生風險的可能。
從全國來看，“電梯傷人”事故并不是個例，而事故發生后形成的賠付問題更是屢見不鮮。一方面，電梯使用單位和維保單位普遍抗風險能力低，電梯一旦發生事故，容易出現賠付困難的現象。另一方面，電梯運營的所有權、使用權、物業管理權、技術管理權(維修、維保、檢驗權)涉及多個主體,安全責任鏈條不明晰，物業、開發商及維保公司便會因賠付問題互相扯皮卸責，如果處置不當，就會造成不良的社會影響。
為了有效保護電梯乘客的權益，電梯責任保險應運而出。它是由保險公司墊付賠償,然后向責任方追償，發揮保險事前預防、事后補償功能和保險費率杠桿的激勵約束作用，有助于促使電梯使用管理單位落實安全主體責任，強化隱患意識和隱患排查，有效防范電梯安全事故。這是商業保險參與社會管理的有益嘗試，既降低了行政監管成本，又有助于完善電梯安全約束和事故賠償社會救助體系。保險公司直接介入，按規定進行賠付，提高了處理效率。
探索具有“唐山特點”的保險制度
用“理想豐滿，現實骨感”來形容電梯保險的推廣工作絕不為過。
我國很多地區已經開始實施電梯保險,但效果并不理想。據統計，全國目前的電梯保有量已經超過400萬臺，年增長速度超過20%，而實際上被投保的電梯數量卻非常少，全國的電梯投保率不足5%。
如何讓“理想之花”結出“現實之果”？唐山進行了積極探索。
探索的第一步，就是建立適合我市發展實際的保險運作模式。經過仔細分析研究，我市決定采取市場運作模式，按照“廣覆蓋、低負擔、高保障”的思路和“誰投保、誰受益”的原則，由政府積極引導，廣泛發動電梯相關單位參與投保。
方向明確，路線清晰。接下來，就是全力以赴加以推廣。
政府力推。市政府下發了《關于鼓勵投保電梯責任保險的通知》，加快推進住宅電梯以及學校、幼兒園、醫院、車站等公眾場所的電梯責任保險工作，加快完善“經濟適用房”“安居房”等民生工程項目的電梯責任保險政策措施，力爭公眾場所電梯參保率達到90%以上，全市電梯參保率達到60%以上，到2017年底覆蓋全市在用電梯。
典型引路。為了積累經驗，我市采取部分縣(市)區先行先試的方法，在遷安、豐南等8個縣(市)區率先推行，通過典型引路，現身說法，使大家學有榜樣，動有方向，極大地促進了電梯保險工作的開展。
宣傳發動。為轉變大家觀念，我市舉辦了電梯使用單位法人、負責人安全大培訓活動以及電梯管理經驗交流會等活動，先后兩次舉辦“全市電梯知識競賽”活動，讓保險公司介紹保險方案，現場設置咨詢臺、宣傳臺，在每部電梯張貼的安全提示上推廣電梯責任險，對已入保險電梯加施保險標志，利用電臺廣播大力宣傳電梯保險，提高電梯使用單位、維保單位和群眾對電梯責任險的認知。
鼓勵競爭。為了最大限度地惠及民生，我市強調電梯保險百家爭鳴，電梯保險不定點、不設限，極大地調動了各個保險公司的積極性。
構建一套“行得通、走得遠”的理賠標準
一套好的理賠服務標準，是電梯保險能否順利推行的關鍵。
為了使電梯標準能滿足顧客的需求，市質監局先后4次組織物業單位、電梯維保單位進行座談，全面了解大家最擔心的是什么、最希望的是什么、最迫切需要的是什么，并在征求意見基礎上，出臺了《唐山市電梯責任保險承保理賠服務標準》。
按照標準，我市分別設立了雇主責任保險和電梯責任保險，將電梯作業人員與乘客進行分離，可以更有效地保障相關人員的權益。小區投保后，如果小區電梯發生意外事故造成第三者的人身傷亡或財產損失，每人每次事故死亡或傷殘可獲得限額80萬元的事故賠償，每次事故累計賠償最高限額為500萬元，有效保障小區電梯住戶的人身權益。
在此基礎上，我市還確立了無責救助責任，保險公司不但設立了第三者責任險，而且對于投保電梯發生人員傷亡事故，經權威機構認定屬非電梯原因，但確與乘坐電梯有關且經權威機構認定或法院裁決應給予賠償時，實施無責救助。每臺電梯每次事故無責救助額度限額為10萬元。無責救助可以將被保險人從復雜的民事糾紛中解脫出來，非常有吸引力。
此外，我市還設立了精神撫慰補償，增加了財產險內容，確立了快速賠付時限，進一步完善了理賠服務標準，提升了電梯責任保險的保障水平。
實踐是有效的試金石。電梯安全責任險運行一年多來，受到了全市電梯使用單位和廣大群眾的充分認可。目前，我市所有電梯維保單位均加入了電梯雇主險，全市8708部在用電梯投保了電梯責任險，約占在用電梯總數的40.95%。我市電梯投保率居全國第5位，投保額居全國第8位，兩項指標均居河北省首位。
