鼓樓區挹江門街道薩家灣24—27號樓的兩部電梯，2014年8月就被質監部門責令停用，12層高樓、182戶居民每天步行上下樓，更換電梯籌資、使用等環節頻頻受阻，歷時一年零八個月終得圓滿解決。這起一波三折的事件背后，引發出對老舊小區更換電梯難的思考。

  隨著城市高層住宅的不斷增多，越來越多小區電梯邁入“老齡化”，老舊小區更換電梯難，已經成為困擾很多地方居民的一大難題。究其因，在于一些老舊小區特別是沒有物管或業委會的小區，缺少更換電梯“主事人”，難以將相對分散的業主統一起來，籌集到更換和維保資金；電梯更換乃至以后的維保工作也難以開展。薩家灣這個老舊小區更換電梯遭遇一波三折就是如此。

  根據我市老舊小區更換電梯的相關政策，改造費用由房屋產權人承擔10%。但薩家灣這個老舊小區需要更換電梯的幾棟樓房，是沒有物業管理的拆遷安置房，居民覺得錢不該由自己出。為此，挹江門街道和福建路社區聯合居民代表，多次召開民主協商會，最終說服居民承擔10%更換電梯費用。電梯改造工作完成后，因為該小區沒有物管，電梯缺少接收單位，拿不到電梯安全許可證無法使用。這時候，還是由街道和社區出面，由街道的“兩站一中心”代表居民，尋找到一家有資質的物業公司接管電梯。

  可以說，正是由于街道和社區不避民生痛點，充當了電梯更換的“主事人”，薩家灣老舊小區這兩部電梯才得以成功更換并使用。對那些電梯需要更換和維保的老舊小區來說，薩家灣的經驗值得借鑒。

  凡事預則立，不預則廢。一般電梯的使用壽命在15到20年，按此推算，我市建于2000年前后的小區，都將面臨電梯更換問題。為順利推進這項民生工作，不讓居民正常生活被電梯所困，相關小區所在的街道及社區，作為服務群眾的基層政府和組織，應當仁不讓地承擔起更換電梯“主事人”的職責，并未雨綢繆提前介入，對小區電梯、更換資金、物業管理情況等進行摸底，積極應對采取措施。

  根據我市相關政策，已繳納住宅專項維修資金的房屋，相關產權人承擔的整治資金，可從住宅專項維修資金中列支。對沒有繳納住宅專項維修資金的業主，老舊小區所在的街道和社區，可以依照相關規定向業主收繳備用。所以，對沒有物管的老舊小區，街道和社區同樣應該提前介入，幫助小區建立物業管理。如此，當這些小區更換電梯時，就不會遭遇缺少收受單位的尷尬了。這方面，我市棲霞區的做法值得學習。2014年，對沒有物業管理的老舊小區，該區通過政府先兜底、再引進物業公司進行市場化管理等辦法，實現了307個住宅小區的物業管理全覆蓋，一勞永逸解決了老舊小區的物業管理等問題。