近日，有市民向現代快報96060熱線反映，在南京鼓樓區芳草園高層小區內，擺放著4部電梯的整套部件，足足有一年出頭了，一直沒有安裝，影響小區交通不說，看著設備都生銹了也讓人心疼。

??記者探訪發現，這4部電梯原是準備更換小區里的舊電梯的，是南京市老舊高層住宅小區電梯改造“民生工程”的一部分，政府也是出了大頭的資金。但是由于多方面原因，電梯進場后，部分業主又拒絕安裝，堅持要求對原有電梯大修。由于涉及毀約，目前此事陷入僵局。

??現場啥情況？

??電梯部件擺路邊

??包裝損壞嚴重

??昨天上午，現代快報記者來到芳草園高層小區，在小區的道路上，擺放著很多包裝箱。箱子的頂部很多都已經損壞腐爛，露出里面的一些金屬部件。

??在包裝箱上面，寫著“上海愛登堡電梯”字樣，在箱子旁邊，則貼著“南京市老舊高層電梯整治工程”的標貼，在箱子里面有各種電梯部件，有的是電機，有的是轎廂組件，有的箱子里面原來裝的什么東西已經看不出來，因為上面被人扔了各種生活垃圾。

??“擺這兒一年多了，也沒有遮蓋，就這樣風吹雨淋的！”一位附近小區業主說，他們不清楚具體原因，不過聽說是政府為老舊高層小區更新電梯，電梯進入小區后就沒有安裝，也沒有看到電梯廠家過來將其拉走。

??一位業主說，幸虧電梯部件都很重，另外芳草園也算高檔小區，刷卡才能進入，否則的話，估計早就被人拾走了。

??做什么用的？

??用于更換小區高層住宅4部老舊電梯

??芳草園高層小區業委會負責人吳兆壽告訴記者，擺放的是愛登堡電梯，一共4部。“每部43萬元，一共是172萬元。”吳兆壽表示，這些電梯是去年4月初進入小區的，準備用于更換小區1、2、4號這三幢高層住宅內的4部老舊電梯的。但是與業主事先沒溝通好，大家不同意安裝。據了解，2011年7月，南京市政府出臺了《南京市老舊高層住宅電梯整治工作意見》，為解決老舊小區電梯安全隱患，決定政府出資90%，業主出資10%，對經過檢測有安全隱患的電梯進行維修或者更換。芳草園高層小區的3幢32層的高層住宅經檢測，有4部電梯需要大修，另外5部需要一般維修。但后來又決定將大修方案改為更換，方案似乎更優厚了，業主們最后卻沒“買賬”。

??為何沒換成？

??原因一 業主稱，新舊電梯品牌有差別

??業主代表谷至平表示，“愛登堡”電梯他們以前不了解，經過網上查詢，覺得沒有三菱好。芳草園高層小區建成于2000年，據介紹，當年電梯使用的是進口的“三菱-3”型號電梯，目前3幢高層9部電梯基本都在正常運作。其中本來準備更換的4部電梯，經過簡單維修后，目前也在工作。吳兆壽介紹，2013年底，小區原來的省級機關物業管理公司撤離，新物業進來。在更換方案擱置后，找了新的維保公司進行了維護。

??原因二 業主還稱，程序執行上有瑕疵

??南京市整治老舊電梯是民生工程，有嚴格的程序，但是業主們表示，程序執行上有瑕疵。

??據了解，2013年南京市特檢院對芳草園高層電梯進行檢測，確定方案是4部大修，5部一般維修。這一方案后來由業委會找業主挨個簽字，獲得三分之二業主認可，即認可該方案，并且同意籌集10%的業主出資部分。但吳兆壽表示，2014年4月，具體經辦此事的鼓樓區住建局一位齊科長告訴他，上海三菱電梯南京公司拿出了大修方案，每部達38萬，而更換一部電梯也就40來萬。

??“在當時不太了解具體情況的條件下，業委會出具了授權委托書，委托區住建局將電梯整治方案由大修改為更新。我也簽字，蓋了業委會的章。”吳兆壽說。此后，招投標在2014年下半年進行了，但吳兆壽稱，業委會成員沒有參加評標，后來他們多次打電話到住建局詢問，到2015年4月份，電梯進場前一天，他們才得知是“愛登堡電梯”中標。

??按照《南京市老舊高層住宅電梯整治工作程序》規定，政府部門要與小區業（管）委會簽訂招標委托協議，同時在小區內公示招標文件中招標方式、時間、投標人條件、評標方法等相關內容；并根據統一要求，分別組織電梯設備采購、維修施工的招投標，小區業（管）委會負責人參加評標。

??住建局回應

??政府工程都要招投標，品牌無法指定

??從最初的大修，到后來的更新，到如今更新受阻，實際最后達成的方案仍舊是大修。

??在2015年11月3日的一份“專題會議紀要”上，載明在10月30日，由南京市住建委電梯辦、鼓樓區住建局、安監局、鳳凰街道、芳草園高層業委會和業主代表等參加座談會，研究解決芳草園高層電梯維保問題，“充分尊重業主意見，將芳草園高層4部電梯重新調整為大修計劃。”

??昨天中午，記者見到了鼓樓區住建局分管電梯整治的副局長蔡連瑞，他表示，南京市應該還沒出現過這種新電梯進場不給安裝的情況，“送來的福利不要，讓人撓頭。”

??“此次電梯整治工程，真正的甲方是業主。業主委托鼓樓區政府來辦理，區政府指派住建局。但同時這也是政府出資金的大頭，所以還要受財政監管。”蔡連瑞說，當初定下來大修方案，三菱公司也拿了方案。金額是30多萬元一部。“但是后來業主又提出來，既然花這么多錢，為何不干脆換部新的？”

??對于吳兆壽所稱的當時不知道會更換“愛登堡”電梯，蔡連瑞表示，作為政府工程，都是要進行招投標的，品牌肯定是無法指定的，只要是合格品牌都可以競標。至于招投標時業委會有沒有參與的問題，他表示，業委會去了現場，但是進不去內部，因為是有相關規定的。但是他表示，后續每一步，包括中標品牌，都及時通知了業委會，對方完全知情。

??如何收拾殘局？

??相關各方正在協商，盡量減少損失

??蔡連瑞說，業主們的意見不統一，有人想換，有人不想換。但是業委會是代表全體業主的，只要業委會在委托協議上蓋了章，在法律上沒有問題。至于業委會與業主的溝通問題，住建局也無能為力。那么，電梯到底是否需要更換呢？他表示，畢竟使用10多年，芳草園電梯維修是必須的，不能等到出事再修。更新肯定是好事，而且也是他們住建局往市里面申請獲得同意，實際上政府要多花一點錢。

??“如今業主不同意，實際上是業主毀約，因為他們是真正的甲方。”蔡連瑞說，只是由于是民生工程，出資主要又不是業主，所以業主沒有甲方的概念。“如今毀約了，愛登堡電梯認為自己沒有任何過錯，已經收取的七八十萬工程款不肯退，如果要把電梯拉走，還要求賠償30萬元損失。”這等于白掏出100萬元左右，“這錢誰來出？政府出的話，有什么名義呢？”但要是業主出，錢顯然是要不到的。他表示，目前相關各方一直在協商，主要是希望愛登堡電梯方面減少索賠數額，盡快拖走電梯。如果不行，也做好打官司的準備。同時一旦處理好此事，就立即著手恢復大修工作。昨天，記者也聯系了上海愛登堡電梯南京公司，一位姓唐的經理表示，他們損失肯定有，轎廂就是定制的，放其他地方不好再用。此事他們正在和政府相關部門協商，其他不便多做評價。