根據北京市質監局的數據，截至2015年底，該市共有電梯19.2萬臺，其中住宅電梯有9.4萬臺，北京市已經成為世界上擁有電梯數量第二多的城市，僅次于上海。在這些住宅電梯中，有27.6%的使用年限在10年以上，而該市2015年全年接到的特種設備投訴中，電梯投訴占97.2%，高達4222起。

　　事實上，老舊電梯問題，在國內許多城市都存在，上海市共有使用年限超過15年的電梯2萬余臺，而普通電梯的設計使用壽命，不過就是15年左右。

　　很多老舊小區，在同一棟樓房內，不同房屋的產權性質構成復雜，往往涉及多個產權或土地使用權單位，甚至一棟樓內包括了商品房、按經濟適用房管理的已購公房、直管公房等多種產權性質的房產。而這些小區因為建設年代較早，并無先期預交專項維修資金，也無業委會等組織，更無物業公司管理。

　　針對這些產權不清、資金不足、物業失管的“三無”老舊電梯，北京已經啟動了“三無”電梯政府救濟機制，或由財政出資評估風險、主管部門監督責任單位落實整改資金；或協調住建等部門，簡化住宅專項維修資金使用程序；或交由各區縣政府進行救濟。

　　對于老舊公房小區和保障性住房小區，政府出資無可厚非，但部分老舊商品房小區已經面臨或即將面臨的電梯老舊問題，卻并非“政府兜底”那么簡單。自1998年房改大幕啟動后，商品房小區如雨后春筍般建立。房改后的第一批商品房小區，已經跨過15年大關，步入“老舊小區”行列，并且這樣的小區將越來越多。與此同時，部分老舊公房小區和保障房小區，因業主將住房上市交易，許多房屋產權性質已經變成商品房。

　　公寓式樓房是我國城市居民的主要居住形式，這些小區面臨的問題不只是電梯老化，樓房本身和小區配建的其他公用設施，也隨著時間流逝而日漸老化，甚至到達服役期限。包括電梯在內的小區設施老化，不可能全部由政府兜底，一來并無如此多的財政資金；二來包括電梯在內，商品房小區的配建設施，本身就是業主“共有共用”。

　　按照現有規定，維修和更換商品房小區的配套設施，應當動用專項維修資金。但在現實中，支取資金門檻過高，使得絕大部分專項維修資金處于沉睡中。另外，專項維修資金通常是在房屋第一次銷售時繳納，最近十年間，許多城市的房價多了一個“0”，維修成本也大幅增加，一些小區建成較早，其繳存的專項維修資金已難以支付當下的維修更新支出。

　　其實，根據《物權法》規定，業主在購買住房時，其所擁有的權益不只局限于自己居住的那間屋子，也擁有公攤面積之內的小區其他共用設施。根據《物權法》，“業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利”。而對于共有部分，業主“享有權利，承擔義務；不得以放棄權利不履行義務”。

　　舉個例子，電梯作為建筑的共有部分，其并非是“只出不進”，維護電梯需要支出成本，但電梯也可以為業主帶來收入，比如電梯內的廣告。小區亦然，小區內的廣告牌，小區廣場出租辦活動，小區共用道路上的停車費……這些附屬設施的收入，本該屬于業主所有，而這些附屬設施產生的收入，自然可以用于維護小區設施，形成良性循環。

　　要知道，《物權法》中并沒有過多限制維修資金的來源，只是規定維修資金屬于業主所有，其“籌集、使用情況應當公布”。而拓寬維修資金來源渠道，需要切實完善業委會運營機制，特別是未組建業委會的老舊小區，通過小區自我管理，最終解決問題。