去年,汕尾積極推進電梯安全監管體制改革工作,取得了顯著成效:在構建電梯使用管理權者首負責任體系、改革電梯維保運作模式和檢驗方式、建立電梯事故責任保險制度、完善電梯維修資金制度等方面都完成了目標任務,全市電梯安全形勢呈現平穩態勢,實現零事故、零死亡的工作目標。
去年,我市積極擴大電梯安全社會監管范圍,各地、各有關部門根據市政府印發的《汕尾市電梯安全監管體制改革實施方案》,按照職能分工,迅速展開工作,并加強溝通協調,使全市電梯改革工作很快形成合力。質監部門狠抓電梯確權率和責任險投保率兩項指標,大力開展電梯安全大檢查和電梯維保專項整治工作,規范電梯安全管理秩序,突出解決在電梯維修保養環節中存在的問題。去年全市共出動執法人員1108人次,檢查電梯使用單位342家(次)、維保單位20家(次),檢查電梯1112臺(件),發現安全隱患381 處,發出指令書26份,立案查處涉及電梯安全及維保單位案件25宗。我市電梯總量較小,但卻以每年20%的速度增長,新增電梯是電梯確權投保工作的重點。為確保每部新增電梯都確權投保,質監部門嚴把電梯注冊登記關,要求新安裝辦理注冊登記投入使用的電梯,必須由電梯所有權人與使用權人簽訂電梯授權使用管理合同,理順電梯制造、安裝、改造、重大維修、維保、使用等各環節之間的權責關系,落實電梯安全首負責任,積極動員電梯使用管理權者購買電梯安全責任險。同時,質監部門強化跟蹤,積極推進改革前已在用電梯的確權投保工作。改革前已在用電梯常常存在的使用管理權者難以確認、購買電梯責任險積極性不高等問題是電梯確權投保工作的難點。為力求攻破難點問題,質監部門加大電梯檢查力度,梳理出尚未確權的電梯,建立詳細臺帳,明確專人跟蹤負責落實確權工作。并加強與住建部門、小區物業、所在居委會的溝通聯動,推進“難點電梯”及時確權投保。利用電梯維保單位和檢驗機構與電梯使用單位聯系更為緊密、對電梯情況更為了解的優勢,要求他們做好電梯確權和投保的宣傳員,一旦發現使用管理權者變更,必須及時報告監察機構重新辦理確權手續;要求維保單位為使用單位代購電梯責任險,對維保的電梯投保率提高緩慢的維保單位負責人及時進行約談;要求檢驗機構在定期檢驗中,協助推進電梯確權投保及電梯檢驗標志全部換發新使用標志的工作。市質監局還建立長效機制,制定《汕尾市電梯從業單位質量信用管理辦法》,規范電梯安裝、維保行為,建立信用檔案、公布信用等級,從而促進我市電梯維保質量逐步提高。
與此同時,我市各地、各有關部門加大電梯安全宣傳力度。宣傳部門廣泛宣傳電梯改革的積極意義,汕尾日報社、汕尾電視臺等媒體多次對電梯改革和電梯安全大檢查工作進行報道,市、縣(市、區)兩級電視臺播放電梯安全公益廣告600多次。除通過媒體大力宣傳外,安監、質監部門還以“安全生產月”、 “質量月”等為契機開展咨詢日、電梯安全知識進學校進社區活動,去年全市共發放有關宣傳資料近萬份。市財政部門將電梯政府監督檢驗經費列入財政預算,為改革電梯檢驗方式提供了經費保障;市住建、房管部門將電梯維修、更新和改造費用納入建設部《住宅專項維修資金管理辦法》的范疇,符合規定的,可以簡化資金提取列支手續,實行先列支維修后補相關手續;工商、法制、保險行業協會等單位也積極做好我市電梯安全監管體制改革工作。目前,全市電梯確權率由改革前的80%提高到100%,高于全省平均水平8個百分點;電梯事故責任險投保率由改革前的18.6%提高到92.4%,高于全省平均水平20個百分點,其中陸河縣電梯確權率和投保率均達到100%。