“上海有大量老公房，多層住房加裝電梯能不能加大推進力度？”在本次人代會上，多位代表對老齡化社會的這一熱點問題大聲疾呼。事實上，加裝電梯，對老舊住宅進行功能改造，可以使老房子煥發青春，延長使用壽命，使其變得更宜居，也是“城市更新”的題中應有之義。

    本報報道引起代表共鳴

    “新民晚報去年報道了童雙春、李青等老藝術家住在老式房子里，因年老體衰，走不動樓梯而生活艱難。之后，新民晚報還刊登了連續報道，也介紹了一些小區成功加裝電梯的案例。我很有共鳴?！笔腥舜蟠黻惥f。陳峻是閔行七寶選區的代表，在參加市人代會之前，他到選區召開了座談會，居委干部以及老年居民就此反映了強烈的愿望。他說，現在，高齡老人、獨居老人、生活不能自理的老人比例不斷增加，多層住宅加裝電梯的呼聲日益高漲。來自浦東新區的徐紅代表也表示：“不少居民對于此項民生工程的落地翹首以盼了十多年！”

    近年來，多層住房加裝電梯這件原本“不可能的事”，在上海已經有所進展，寶山、靜安、普陀、長寧等區都有成功案例，而正在申請、實施中的還有十多棟樓。

    將加裝電梯列入“十三五”

    事實上，上海市人大、政府對多層住宅加裝電梯這件事非常重視，給予大力支持。上海市房管局、規土局等部門先后制訂了關于既有多層住宅增設電梯的指導意見和管理意見。市財政局則推出了多層住宅加裝電梯政府財政補貼政策：政府按照施工金額的40%予以補貼，最高不超過24萬元/臺。

    “近年來，盡管社會各界多次呼吁加快推進多層住宅加裝電梯工作，但由于居民意見難以統一、業委會不健全、后續保養經費難以統籌等因素，這項工作雖然在個別小區已經實施，但仍沒有在面上鋪開?！毙旒t說。

對此，陳峻和徐紅都提交了關于推進這項工作的書面意見。陳峻說，應當將既有多層住宅加裝電梯列入本市“十三五規劃”的民生工程，同時也列入本市舊區改造的規劃，今后在舊區改造中，有條件的多層住宅小區應該把加裝電梯列入改造計劃中。多層住宅加裝電梯是一個龐大的工程，同時也是一個很大的市場，必須由政府牽頭，才能將這項功德無量的工程做好做實。

    徐紅在《關于明確多層住宅加裝電梯政策導向的建議》中提出，政府層面應指導、引導居民積極開展協商自治、自主申請，特別是要加強幾個方面的指導和支持：加強技術方面的支持，明確由某個部門牽頭，負責對房屋加裝電梯的可行性分析論證，以免居民群眾“白忙活”；加強流程方面的指導，明確由某個部門牽頭，制定申請流程，指導居民按流程申請、提交材料，納入各級辦事服務窗口的咨詢服務范圍；加強協調方面的引導，爭取社區居民的支持和理解，營造社區事務自治的良好氛圍。

    街道社區應發揮更大作用

    曾連續多年遞交13份書面意見、推動加裝電梯系列政策出臺的“電梯代表”曹兆麟，昨天也接受了記者采訪。她說，此次即將表決通過的《上海市老年人權益保障條例》第52條第三款規定：本市支持居民開展既有居住建筑適老性改造，方便老年人生活和出行?！岸鄬幼》考友b電梯又有了新的法規支持啦！”她高興地說。

    曹兆麟說，要推進這項工作，街道、社區可以發揮更大作用。現在有的街道怕花錢，怕麻煩。首先要搞清楚，多層住房裝電梯主要是業主自己出錢，政府財政給予補貼，不需要街道花錢。而街道、居委可以做的事很多，也有做基層，做居民工作的經驗。他們可以發動樓內居民開展協商，征詢小區業主意見，還有幫助與政府部門協調聯系。前年“一號課題”落地后，街道不搞招商引資了，可以騰出精力來為群眾服務，解決百姓的“急難愁”。現在，群眾最需要的是什么？老房裝電梯就是老齡化社會一大民生難題。聽說有一個鎮要推出“電梯辦”，專門受理、協調居民老房子裝電梯的事，這就很好。對于這種百姓“三最”需求，需要區有關部門和街道迎難而上，幫助辦好。