過去兩年,全國范圍內出現了多起電梯“吃人”、電梯墜落事故,將“電梯安全”問題再度推到風口浪尖。日前,南通市政府辦印發《關于加強全市住宅電梯安全管理的意見》(通政辦發[2016]7號),這是近期繼我市安全生產委員會2015年11月23日印發和建立《南通市電梯安全工作聯席會議制度》后,再次就電梯安全管理問題出臺政府文件。《意見》的印發和實施標志著南通市電梯安全管理工作從粗放式管理向精細化轉變,從質監部門的“單打獨斗”邁向政府相關部門的“綜合治理”,是電梯安全綜合管理的新起點。
《關于加強全市住宅電梯安全管理的意見》(以下簡稱《意見》)針對南通市住宅電梯責任主體界定不夠明晰、責任邊界難以確定、管理責任難以落實等難點,立足南通實際,面對新形勢、新情況,對現行法律、法規、規章未明確或未涉及的內容進行了細化和補充。針對全市電梯數量多、監管人員少、人機嚴重不匹配的現狀,從建立長效聯動機制、依法實施行政強制、強化征信體系建設、鼓勵社會參與監督、加大指導宣傳力度、探索電梯安全責任保險試點等方面,明確要求構建全市住宅電梯安全監管綜合防范體系。重點提出了實施電梯維保信息公示制度、推行電梯安全電子標簽、建立維保質量從業主體“黑名單”機制、建立電梯安全舉報投訴獎勵機制等監管舉措。
此次《意見》措施“亮點”主要有三:一是試點實施電梯維保信息公示制,由電梯維保單位對最近一次維保的信息在電梯轎廂明顯位置進行公示,通過發揮社會大眾的監督作用,使得電梯維保單位每15天必須來現場換一次公示內容;二是推行電梯電子標簽,實行電梯維保人員簽到制度,對電梯維保人員維保時間點和時間段進行記錄,達到對維保過程的監督;三是建立房屋維修資金綠色通道,對需立即啟用房屋維修資金的,經物業所在地物業管理行政主管部門組織電梯檢驗機構對電梯故障和隱患進行確認后,即可及時列支。
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