去年屢屢發生電梯傷人事故，其中2015年7月26日，湖北荊州安良百貨“自動扶梯吃人事件”震驚全國。

　　僅僅四天后，在杭州鳳起路附近的新華坊小區，電梯事故又致一名年輕女子不幸身亡。

　　“除了這些嚴重事故，普通的電梯困人故障，又有幾個人沒碰到過？”省政協委員、榮安集團董事長王久方說，“電梯安全問題已到了非重視不可的時候。”

　　兩會前，王久方做了一番調查。他發現，電梯問題不簡單。電梯質量參差不齊，使用和管理責任不明導致維護不當，職能部門監管機制不完善，都是事故多發的原因。其次，一旦坐電梯發生意外，該找誰？是物業公司？是維修公司？還是電梯制造商？或者是政府監管部門？

　　“這些都應明確，都應做到有法可依。”王久方說。

　　問題：電梯質量參差不齊

　　建議：從嚴監管，將問題企業趕出市場

　　電梯生產企業眾多，產品本身質量參差不齊，是電梯故障頻發的一個原因。

　　對此，王久方建議，從嚴監管。

　　“規范電梯生產、安裝行業，對有問題的電梯品牌，不但要曝光，而且要將他們趕出這個行業。”王久方說，要嚴把行政許可準入關，嚴格執行行政許可退出制度。各質檢部門要加強對電梯市場的質量監管，確保售出的電梯符合國家規定的安全標準，防止劣質電梯流入市場。

　　問題：電梯維護不當

　　建議：明確電梯使用和管理責任

　　除了嚴把質量關，電梯的維護，至關重要。

　　王久方說，電梯行業里有個說法“三分靠產品，七分靠維護”。每部電梯看似都有對應的維保單位，可實際上，有些維保單位不負責，重大電梯事故中，相當一部分是因維保不當。

　　在王久方看來，這背后的原因是，電梯安全責任落實不到位，特別是部分小區電梯使用和管理責任不明，一旦出事，物業和維保單位互相扯皮。

　　此外，職能部門監管機制不完善，監管不力，也使得問題不能及時解決。

　　問題：高齡電梯服役越來越多

　　建議：適當補助，推進高齡電梯報廢

　　兩會前，王久方從質監部門問到如下數據：

　　截至去年6月底，浙江已辦理注冊登記的電梯約33.1萬臺，年增長15%左右，僅次于廣東和江蘇，位于全國第三。每年電梯乘坐人次達到970億，相當于每天2.66億人次。

　　這些電梯中，有多少是10年以上的老舊電梯？隨著時間的推進，老舊電梯的數量不斷增多，這個問題會越來越嚴重。特別是杭州、寧波等地，將面臨越來越多“高齡”電梯服役的嚴峻形勢。

　　王久方說，對于老舊電梯高齡服役的問題，我國首個電梯主要部件報廢國家標準《電梯主要部件報廢技術條件》將于今年2月1日起正式實施。但考慮到一些小區的經濟能力，可能存在“敝帚自珍”的情況。對此，王久方建議，作為經濟較發達省份，在執行強制報廢時，浙江可考慮對部分安置小區、保障房小區、老舊小區的電梯，給予適當的財政補貼，促進老舊電梯的報廢更新。

　　問題：出了事找誰

　　建議：得有明確法規可依

　　電梯意外，受了傷該找誰？是物業公司？是維修公司？是電梯制造商？還是政府監管部門？

　　電梯事故后維權，也是個麻煩事。廣東出臺了《廣東省電梯安全監管改革方案》，率先確定“使用權者”首負責任制度。即首先確立電梯“使用權者”為第一責任人，電梯的“使用權者”必須按規定履行各項使用權責任和義務，并在辦理特種設備使用登記證時予以明確，從而理順電梯所有權、使用權、物業管理權、技術管理權和具體使用者等多個主體的責任，形成了清晰的、可追溯的責任鏈條。

　　王久方認為，浙江也該出臺這樣的法規，一旦遇到問題，就有法可依。