1月13日召開的國務院常務會議確定，修訂現行的《高新技術企業認定管理辦法》，更多向中小企業傾斜。

　　一是適當放寬認定條件。適應研發外包、眾包等趨勢，對高新技術企業取消具有大專以上學歷科技人員占企業當年職工總數30%以上的要求，改為從事研發和相關技術創新活動的科技人員占比不低于10%。在保持大中型企業3%和4%研發費占比要求不變的情況下，將小企業的研發費比例要求由6%降至5%。取消近3年內獲得知識產權或取得5年以上獨占許可的條件，鼓勵企業自主研發或轉讓技術。

　　二是簡化認定流程，縮短公示時間。高新技術企業在資格有效期內跨管理區域整體遷移的，其資格繼續有效。采取隨機抽查與重點檢查雙結合等方式，優化對高新技術企業的管理。

　　三是擴充重點支持的高新技術領域。將制造業中的增材制造與應用等新技術和服務業中的檢驗檢測認證等技術，以及文化創意、電子商務與現代物流等領域的相關技術納入支持范圍，同時剔除一批落后技術，使政策優惠發揮對科技創新的牽引作用。

　　高新企業比普通企業一年可節約四成的企業所得稅，對多數公司凈利潤的影響相當可觀。

　　按照稅收政策，目前國內企業除了小型微利企業的所得稅稅率為20%和非居民企業為20%以外，內外資企業一致適用25%的法定稅率。但如果得到高新技術企業資質，企業所得稅稅率可以降到15%。理論上說，企業所得稅率從25%降至15%，相當于減少了四成，這構成了高新認定對企業的最大誘惑。

　　此外，國家及地方政府對高新技術企業有專門的高新技術項目資金獎勵和科技創新政策扶持，在企業投融資、土地、工商等方面也都有政策扶持。

　　對于許多大型企業而言，由于人員總數大，老規定中30%的比例以及學歷要求，很多企業不能達標，最終無緣高新資格。事實上，一個企業的研發能力和創新能力與人數并不一定成正比，或者說不同行業差異很大，若要求過高的科研人員比例，是與高新政策鼓勵創新的初衷相背離的。有鑒于此，新辦法做出了調整。同時，老辦法中關于近3年內獲得知識產權或取得5年以上獨占許可的條件也比較苛刻，此次一并取消。這一門檻降低后，會有更多上市公司符合認定條件。

　　更值得關注的是，按照國務院常務會議精神，將有五大新技術領域納入高新認定范圍，包括：制造業中的增材制造（即“3D打印”）與應用等新技術和服務業中的檢驗檢測認證等技術，以及文化創意、電子商務與現代物流等領域的相關技術。隨著新領域的擴充，將有更多上市公司有資格申請高新認定，享受稅收福利。