去年，金華成為浙江省內首批擁有地方立法權設區市。近日，金華召開全市立法工作會議，敲定2016年10件立法項目。

    按照提請市人大常委會審議的時間要求的不同，這10項立法項目可劃分為四個層次：

    一是繼續審議的法規項目。《金華市制定地方性法規條例》將會提請在今年2月下旬召開的市六屆人大八次會議審議通過。

    二是初次提請審議的法規項目。《金華市金華江流域水環境保護條例》將在2016年年內由市政府依法提請市人大常委會審議。

    三是開展調研的法規項目。分別是《金華市金華山旅游經濟區發展促進條例》、《金華市違法建筑處置規定》、《金華市農村生活垃圾分類處理管理條例》、《金華市古村落保護條例》、《金華市電梯安全監督管理條例》。條件成熟的該類項目，可以在2016年或者以后年度由市政府提請市人大常委會審議。

    四是預備項目。分別是《金華市實施浙中城市群規劃條例》、《金華市地下空間開發利用管理條例》、《金華市大氣污染防治條例》。條件成熟的該類項目，可在2017年或以后年度由市政府提請市人大常委會審議。

    承接地方立法權，規范制度要先行。金華地區第一部地方性法規，是程序法《金華市制定地方性法規條例》。由金華市人大常委會主導制定，是金華的“小立法法”，全面規范地方立法活動。

    而金華第一部可能完成立法的實體法，關注的是金華母親河“金華江”。根據立法計劃，《金華市金華江流域水環境保護條例》被列為首批立法項目，要求在2016年底前完成立法。

    近年來金華在加強金華江流域水環境污染治理過程中，因為沒有相應法律法規，遭遇了管理、執行等方面難題。此次將金華江流域水環境予以立法保護，明確治水的保護措施、違法處置等，對于更好地保護金華“大水缸”，也將起到大作用。