服役25年后，徐匯區楓林路街道中山苑的老電梯被叫停了。于是，大夏天里，人們看到這樣的景象：電梯鎖住了，二樓以上到六樓，老人小孩汗流浹背爬著樓梯。

老電梯超齡服役，事故隱患頻發，但是改造又缺資金。這不是中山苑小區的個案，在上海，許多建成年代較早的商品房小區和售后公房都面臨這樣的難題。怎么辦？中山苑通過居民自治方式，探索了一條解決路徑。目前，首批6部電梯已經更新，預計到春節前，小區其余老電梯都將更新重啟。

不光是錢的問題

“很多人都被關過，這里的電梯大小事故不斷。”居民說。去年7月31日，位于中山南二路的中山苑小區的老電梯被叫停。中山苑小區是竣工于1990年的老式外銷商品房，內有14幢居民樓，共180戶居民。小區內14部電梯，除一部已經居民籌資更新外，其余13部電梯運營25年后零部件老化，當時徐匯區市場監管局對小區電梯年檢，發現13部電梯存在嚴重安全隱患，于是發出了整改通知書。

中山苑老人和小孩多，沒有電梯，對一些身體不好的老年人來說，真是度日如年。他們上上下下，都需要人扶著架著。

電梯維修或更新，事務繁雜，而維修基金又不夠。而此時小區原業委會已到期，面臨換屆改選；物業公司因物業費問題，也已到期準備退出。誰都無心操持這樣一件“吃力不討好”的事。在街道牽頭下，應急處置小組成立，并抓緊推進成立新一屆業委會。

在社區工作者看來，涉及錢的問題，都是很麻煩的事。按照報價，更新一部電梯少則十幾萬元，多則二十幾萬元，即便政府部門托底30%，其余70%的費用，一幢樓的居民平攤下來，每戶也要近萬元。這么大筆錢，居民愿意出嗎？根據業主回憶，當時開發商沒有留下維修基金，業主入住后，全體業主湊了144萬元維修基金，由業委會管理。二十多年過去，維修基金早已花完。

問題掰開來看，又不光是錢的問題。底樓居民自然不愿意出錢，因為他們幾乎不用電梯，二樓也不愿意出跟四樓一樣的費用，因為他們“爬爬樓梯也能將就”。由于是外銷房，還有居民買了房子之后，25年來一直空關從沒住過，輾轉找到這位業主時，他說這部電梯他都沒使用過，為什么還要出錢？“居民并不差錢，又是關乎自身利益的問題，他們都希望改造電梯，但他們需要一套公平公開又合情合理的方案。”

三駕馬車的力量

在街道看來，商品房小區的老舊電梯問題要徹底解決，關鍵還要靠小區業主自己議、自己定。

電梯叫停后，組建業委會的進程加快。業委會主任齊江記得，8月7日，中山苑選出新一屆業委會。新業委會的第一件工作，就是同居委、物業，“三駕馬車”一起解決小區電梯問題。

電梯是修還是換？更新電梯怎么分攤？在街道、房辦和居委會指導下，新業委會陸續攻下一個個難題。“沒有現成的指導方案，我們就去搜各地之前的案例，希望能有點借鑒。”齊江說。業委會首先制作了小區電梯更新意見征詢表，經回收統計90%以上的住戶同意拆舊換新。隨后，通過公開招投標的方式，讓業主民主地選擇電梯改造公司。此外，業委會還制作了每幢樓不同樓層業主承擔費用比率意見征詢表，有兩種方案供業主選擇，如果四樓比率為1，則一樓不用繳費、二樓0.8%或0.9%、三樓0.9%或0.95%、五樓1.1%或1.05%、六樓1.2%或1.1%，回收統計后有84%以上的業主同意第一個費用承擔方案。與此同時，楓林街道決定給予部分錢款補助。至此，更換電梯的錢終于有著落了。

齊江記得，他們一家家跑下來，從一樓到六樓，從沿馬路的一排到小區深處，最多的一天，他手機上的計步軟件顯示他走了3萬多步。

電梯叫停后，居民區多次召開黨員、樓組長、居民代表會議，收集輿情，通報電梯恢復情況。方案確定后，中山苑小區所在的宛五居民區，黨組織成員和居委干部也分頭行動。“發動黨員和樓組長的力量，做群眾工作，這是我們所長。”宛五居民區書記田虹說，遇有居民質疑聲，居委干部和黨員志愿者都會幫忙解釋，做業委會的堅強后盾。“黨組織是主心骨，居委會是主導，業主是主體，物業公司是主力。”楓林路街道辦事處相關負責人說。