隨著黔東南州經濟快速發展、城市化進程加快,電梯數量迅猛增長。截止2015年12月18日,全州電梯擁有量3700臺,在用電梯2598臺,電梯比“十一五”增長了12倍,安全監察人員22人,人機比1:103,電梯監管人機比例矛盾突出。電梯困人時有發生,電梯投訴不斷增加,社會關注度高,反映強烈。黔東南州質監局創新監管模式,依托“互聯網+”應用貴州特種設備監督管理平臺和貴州省電梯救援處置平臺,開展電梯安全監管大會戰,加強電梯應急演練、調度和督查,強化三級聯動實施大排查大整治。近年來,電梯安全實現了零死亡、零責任事故。
高效應用貴州省特種設備監督管理平臺。強化組織領導,依據監管平臺實時調度,清理和完善電梯數據,安全監察人員深入現場核實電梯信息,加強督促檢查和指導,召開平臺使用培訓班,已有1388家特種設備單位使用了服務平臺,落實使用單位的主體責任。實現了電梯監管與檢驗檢測數據的實時更新與互通共享,實時掌握每一臺電梯安全狀況,做到了底數清、狀況明,化解了電梯人機比例矛盾突出,提高了監管效益和工作水平。目前黔東南州電梯注冊登記率為95.22%,檢驗率為94.47%。
深入調研促使電梯安全監管立法。針對電梯安全突出問題,黔東南州質監局監管、檢驗人員組成調研組,深入電梯維保單位、使用單位和電梯現場,提出電梯立法等對策建議,形成了《黔東南州電梯安全現狀與對策建議》,并呈報省質監局和州人民政府。州政府領導高度重視批示要求切實抓好落實。省質監局積極采納黔東南州質監局提出的建議,起草了《貴州省電梯安全監管辦法》,已呈報省法制辦。
開展電梯安全監管大會戰。今年3月份起,在全州范圍內啟動了電梯安全監管大會戰工作。印發了大會戰方案,成立18個指揮機構,落實責任單位、人員、經費。加強全州大會戰調度和督查,實施監管、檢驗、稽查聯動,組織開展電梯大排查大整治,逐臺建立隱患臺賬,制定整改措施,切實消除安全隱患。積極應對“申龍”電梯事故,經排查,快速叫停全州7臺蘇州申龍電梯股份有限公司生產的自動扶梯,經廠家技術人員現場檢查合格已啟用。大會戰期間,檢查電梯使用單位658家,檢查電梯數量2147臺,完善更新電梯信息1966臺,發現電梯隱患數量539臺,隱患電梯完成整改520臺,封停電梯13臺,對問題電梯建檔539個。
開展電梯安全應急救援演練。組織全州開展電梯應急救援演練,組織電梯使用單位和用戶現場觀摩,現場演練電梯出現各種故障的救援方法,提高電梯應急快速處置能力。全州開展電梯演練20余次,現場觀摩用戶上萬人。
實施電梯三級救援處置建設。依托“云上貴州”貴州省電梯救援處置服務平臺,實施電梯維保單位、網絡單位、公安消防三級救援處置平臺建設,統一12365救援電話,維保單位刷NFC芯片簽到維保,用戶掃描二維碼獲取電梯信息。立足傳播有效對稱質量信息,發揮社會公眾對質量安全的參與和監督作用,倒逼生產、維保、使用單位主動提高產品質量、維保質量和管理水平,形成社會共治和優勝劣汰的市場環境,切實保障人民群眾安全。
通過創新監管模式,強化電梯大排查大整治,電梯安全監管取得顯著成效。一是電梯安全監管水平得到有效提升,落實了企業安全主體責任,消除了安全隱患。近來年,實現了電梯安全零死亡、零責任事故。二是通過高效應用貴州特種設備監督管理平臺,實時掌握每臺電梯安全現狀,做到底數清、狀況明,提高了監管有效性,電梯注冊率和檢驗率不斷提升。從2013年電梯注冊登記率61.9%全省排名倒數第一上升目前的95.22%位列全省第4位。檢驗率上升為94.47%。三是通過加強電梯應急救援演練,黔東南州電梯困人時做到快速反應,快速處置。迅速排查主動叫停社會關注的“申龍電梯”,及時整改合格后運行,快速回應社會強烈問題,消除了負面影響。四是電梯三級救援處置建設已試點運行。截止12月18日,黔東南州2164臺電梯已進入貴州省電梯救援平臺,占全州電梯總數83.2%,目前已貼牌203臺。