利益怪圈

業(yè)主方

業(yè)主雖然很關(guān)心電梯安全，也是出錢維保的一方，但與維保單位簽合同的是物業(yè)公司

物業(yè)方

一些物業(yè)公司為了降低營運(yùn)成本，在選擇維保單位時(shí)，自然也就會(huì)選擇報(bào)價(jià)最低的

維保方

維保公司只能在成本上做文章，比如該換的零件不換，直接導(dǎo)致電梯頻繁出故障

今年9月12日，《成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法》正式掛網(wǎng)征集意見。11月7日，省政府法制辦傳出消息，相關(guān)部門提出了制定《四川省電梯安全管理辦法》的建議。11月6日深夜，成都東大街一項(xiàng)目內(nèi)，一男子在電梯井內(nèi)墜亡，再次將公眾視線聚焦到了電梯安全問題上。

近期華西都市報(bào)記者對(duì)成都多個(gè)小區(qū)的電梯運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)電梯背后的問題并不像我們想象的那么簡單：電梯維保價(jià)格戰(zhàn)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，電梯管理方、維保方與受益方之間存在的利益怪圈……電梯安全的困局與破局，本報(bào)記者為您一一剖析。

電梯之殤

成都今年電梯事故致死4人

華西都市報(bào)記者做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在媒體報(bào)道過的事件中，成都今年就有4人因電梯事故死亡。國家質(zhì)監(jiān)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2005年至2010年，平均每年電梯事故起數(shù)在40起、死亡人數(shù)在30人左右；因違章操作引發(fā)的事故占62.7%；在事故受傷害人員中，普通乘客占50%，維護(hù)保養(yǎng)人員占13%，安裝工人占12%，電梯操作人員占4%，其他包括保安等未經(jīng)培訓(xùn)的人員占21%。

案例 1 噪音擾民

軸承壞了兩年無人換

2010年9月，市民余女士搬到了成都海椒市附近某小區(qū)居住。住進(jìn)去不久，她就發(fā)現(xiàn)只要有人使用電梯，電梯井內(nèi)就嗡嗡作響，電梯井附近居民家中都能聽到。居民們說，白天都還好，一到晚上，噪音讓人難以入眠。余女士遭受了兩年噪音騷擾，在今年4月曾到環(huán)保部門投訴，但是直到今年10月，情況仍然沒有改變。

小區(qū)物業(yè)工作人員解釋，電梯井內(nèi)的低頻噪音是因?yàn)槠渲幸徊侩娞莸闹鬏S承壞了，物業(yè)也在聯(lián)系維保單位修理。

案例 2 被困電梯

物管以免停車費(fèi)補(bǔ)償

市民董先生和妻子剛剛得到了一份物業(yè)的補(bǔ)償。在今年4月16日，成都駟馬橋某寫字樓電梯異常下滑，董先生夫婦和另外9位市民被困住長達(dá)2個(gè)小時(shí)后才被救脫困。事后，該寫字樓物業(yè)公司解釋，上午負(fù)責(zé)維護(hù)電梯的專職人員回公司開會(huì)，導(dǎo)致其他人的操作并不十分專業(yè)、到位。昨日，董先生告訴記者，這次事故后經(jīng)過多次協(xié)商，物業(yè)公司對(duì)被困的每位市民做出了免除5年物業(yè)費(fèi)或停車費(fèi)的補(bǔ)償。

案例 3 輪流扯拐

業(yè)主稱乘電梯看運(yùn)氣

11月16日，成都南大街某小區(qū)的一部電梯已經(jīng)壞了一個(gè)星期了。這個(gè)小區(qū)一共3棟樓，7部電梯。從去年末開始，電梯輪流扯拐，居民們說，出門能否坐上電梯都要看運(yùn)氣。去年末，其中兩部電梯還因?yàn)榇嬖谥卮蟀踩[患，沒能通過年檢，被質(zhì)監(jiān)部門要求停運(yùn)。

今年5月，小區(qū)電梯停運(yùn)的時(shí)間曝光后，小區(qū)還專門組織業(yè)主投票，準(zhǔn)備動(dòng)用小區(qū)維修資金，全面改善情況。時(shí)隔半年后，電梯的維修問題基本得到了解決，居民們說：“只要一壞，過幾天總會(huì)有人來修。”但7部電梯輪流故障的問題，依然難以徹底解決。

電梯之困

無小區(qū)公布維保協(xié)議 業(yè)委會(huì)難以監(jiān)管電梯維保價(jià)格

最關(guān)心電梯的人無疑是每天乘坐電梯的小區(qū)業(yè)主，而管理電梯，與維保單位簽訂合同的卻是物業(yè)公司，而維保單位為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)，靠低價(jià)格取得優(yōu)勢(shì)是最直接的辦法。四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)總工程師呂濤，給記者解析了小區(qū)電梯管理與維保中存在的利益怪圈。

電梯維保存惡性競(jìng)爭(zhēng)

每一部電梯在安裝完成后，都需要專業(yè)的維保。在記者調(diào)查的小區(qū)，電梯運(yùn)行不力都與維保有著或多或少的關(guān)系。其主要原因就是電梯維保市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。

一部小區(qū)電梯的維保價(jià)格應(yīng)該是多少？某大型電梯維保公司的楊經(jīng)理說，專業(yè)電梯維保人員月工資不低于3300元，加上檢修等費(fèi)用，一部小區(qū)電梯一年的正常維保成本應(yīng)該在6000元到12000元之間。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在維保市場(chǎng)上，很多電梯維保公司僅用一年不到4000元的價(jià)格，對(duì)小區(qū)的電梯進(jìn)行維護(hù)。

楊經(jīng)理稱，在一次招投標(biāo)中，他還見過一家維保單位報(bào)出了每年1000元的超低價(jià)，這一價(jià)格約為正常成本價(jià)格的1/10。

無小區(qū)公布維保協(xié)議

楊經(jīng)理說，低價(jià)格維護(hù)的弊端很明顯。費(fèi)用不夠，維保公司只能在檢修成本上做文章，比如該換的零件不換，或者換品質(zhì)較差甚至使用過的零件，同時(shí)縮減日常開銷，本來需要5個(gè)人維護(hù)的小區(qū)，卻指派一個(gè)人維護(hù)。這也就導(dǎo)致了不少小區(qū)電梯頻繁故障，壞了沒人修，修了又壞的情況。

在記者這次調(diào)查的小區(qū)中，幾乎所有的小區(qū)都沒有公示過電梯維保的協(xié)議內(nèi)容和價(jià)格。

業(yè)主雖然很關(guān)心電梯安全，并且是出錢維保電梯的一方，但是因?yàn)榕c維保單位簽合同的是物業(yè)公司。而一些物業(yè)公司為了降低營運(yùn)成本，往往會(huì)在電梯維保成本上做文章，因此在選擇維保單位時(shí)，自然也就會(huì)選擇報(bào)價(jià)最低的。

電梯破局

成都試裝電梯黑匣子 擬規(guī)定電梯至少半個(gè)月維保一次

昨日，華西都市報(bào)記者從省質(zhì)監(jiān)局了解到《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》，已經(jīng)進(jìn)入了草擬階段。與此同時(shí)，《成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法》也進(jìn)入了最終的審議階段，有望年內(nèi)通過實(shí)施。

立法破局

有故障維保人員半小時(shí)趕到

在《成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定，電梯維保企業(yè)應(yīng)該制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，至少每15日進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，如實(shí)填寫電梯日常維保記錄和故障情況，并歸入檔案妥善保管。維修人員在接到電梯困人故障報(bào)告或事故通知后，應(yīng)在不超過30分鐘的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)工作人員表示，辦法出臺(tái)后，對(duì)維保單位的要求更加嚴(yán)格。這能夠起到，杜絕個(gè)別維保單位為了賺取更多利潤，不按安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量技術(shù)要求進(jìn)行維保，存在維保服務(wù)質(zhì)量存在瑕疵、維保不到位等問題。

技術(shù)破局

百部電梯試裝“黑匣子”

除了從立法上加強(qiáng)對(duì)電梯的監(jiān)管外，質(zhì)監(jiān)部門也不斷從技術(shù)上，尋求對(duì)電梯的監(jiān)管破局。今年5月開始，成都質(zhì)監(jiān)局在錦江區(qū)試點(diǎn)安裝電梯“黑匣子”。

昨日，成都錦江區(qū)質(zhì)監(jiān)局特設(shè)科科長游向東介紹，目前錦江區(qū)的首批百部黑匣子，已經(jīng)提前全部安裝完畢。“近年來電梯事故頻發(fā)，但事后檢驗(yàn)人員難以準(zhǔn)確獲知故障的詳細(xì)數(shù)據(jù)。”游向東說，該設(shè)備類似飛機(jī)上的“黑匣子”，起到運(yùn)行數(shù)據(jù)保存和遠(yuǎn)程電梯監(jiān)管的作用。

游向東說，雖然目前安裝了黑匣子的這百部電梯均未出現(xiàn)故障。但可以預(yù)見，一旦發(fā)生故障，它對(duì)及時(shí)排險(xiǎn)以及通知乘客及居民疏散，將起到很大作用。

管理破局

設(shè)價(jià)格門檻擋惡性競(jìng)爭(zhēng)

針對(duì)小區(qū)電梯維保中存在的利益怪圈，四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)總工程師呂濤建議，現(xiàn)在大部分小區(qū)就建立起了自己的業(yè)委會(huì)，物業(yè)與維保單位簽訂協(xié)議時(shí)，業(yè)委會(huì)應(yīng)該督促物業(yè)公示小區(qū)電梯的維保方案，并由樓棟業(yè)主代表進(jìn)行監(jiān)督。這樣可以極大避免物業(yè)與維保單位勾結(jié)、從電梯維保資金中抽成的情況。

同時(shí)，呂濤也透露，目前全省也在討論，準(zhǔn)備建立一個(gè)維保行業(yè)的價(jià)格準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)不同類型的電梯維保成本做調(diào)查，以確定最低維保成本，從價(jià)格門檻上擋住不良競(jìng)爭(zhēng)帶來的惡果。