李先生家所在高層小區的電梯，最近又“罷工”了。住在十樓的他，每天上下樓都得出身汗。

    這樣的電梯“罷工”問題并非個例，烏魯木齊市西虹西路得錦花園小區，一座電梯因維修資金問題，停運兩個月，影響業主生活。

    據統計，烏魯木齊市目前共有12000余部電梯，其中多數為直梯。6月11日至15日記者走訪烏魯木齊天山區日月星光、誠盛花園，沙依巴克區紅十月等小區，了解到烏魯木齊老舊電梯存在維修難，資金籌集困難等問題，業內人士建議出臺相關電梯安全地方法規。

    電梯突發問題增多

    李先生所在的雅安商住公寓建成于1998年，電梯已運行15年，兩部電梯時常罷工,修理過好幾次，問題依然存在，很多住戶反映電梯的聲音異常，進電梯時提心吊膽。

    該公寓電梯的問題，主要是按樓層鍵電梯沒有反應、電梯停在某個樓層不動、電梯門關不上，即使是勉強運行的時候，電梯啟動運行的聲音也非常大，讓人覺得心里不安。

    自2009年開始，物業對公寓樓的電梯維修過兩次，兩次費用都是物業公司按照電梯維修總價除以電梯所在樓的總建筑面積，然后乘以每個業主房屋的建筑面積，得出每個人應該交多少錢電梯維修費。物業公司經理馬興軍坦言，即便如此，很多人也照樣不繳費。

    李先生說，物業公司開過好多次業主大會，每次都是不了了之，無法從根本上解決這個問題。

    記者經過調查，發現烏魯木齊天山區以及沙依巴克區部分老舊小區里，電梯維修資金需求大，資金籌集困難等問題較多。

    按照我國住宅設計規范，住宅設計使用壽命多層為50年、高層建筑為70年，建筑從建成到報廢至少要更換4次電梯。記者了解到，烏魯木齊從上世紀八十年代電梯出現至今，老舊電梯到底有多少部，隱患有哪些，相關職能部門均無法給出具體數據。

    新疆特種設備檢驗研究院電梯室張主任說，由于電梯重使用輕養護的傾向比較嚴重，物業企業人工成本的擠壓，電梯維修保養投入減少，導致烏魯木齊許多住宅電梯提前進入“老齡化”，電梯突發問題增多。

    “電梯出故障主要是由于用戶對電梯的安全意識不強、電梯制度管理不完善等原因造成的。”新疆特種設備檢驗研究院相關技術人員表示，不文明使用電梯、不規范地裝運貨物，不但影響電梯的使用壽命且會產生各種各樣的不安全隱患。  

    籌集維修資金有點難

    市物業協會秘書長朱燕飛說，電梯問題已經成為物業公司的難題，國家沒有給出具體的年限規定，也沒有對電梯使用壽命到限需要更換電梯時，作出相應的處理對策和資金來源規定。電梯這類的公用設備壞了，很難申請維修基金，又缺少資金，將會出現兩難處境。

    市物業管理辦公室王玉良說，烏魯木齊有15年以上“梯齡”的電梯，技術配置大多采用了傳統、高耗能的電氣部件。日常維修經費的使用、管理以及大修改造基金的動用等問題不能及時解決，直接受害者還是業主本身。

    烏魯木齊市維修基金辦公室負責人袁衛華說，如果遇到電梯維修問題，可以動用維修基金。但是要動用維修基金必須達到四個條件。

    公用設施設備過了質量保修期；相關業主足額繳納了維修基金；公用設備必須是自然損壞、自然老化；申請維修基金人數必須占到受益業主人數的三分之二，申請的業主建筑面積占到受益業主建筑面積的三分之二。

    記者在走訪中了解到，在使用維修基金過程中，程序太復雜，物業公司普遍反映，很多業主覺得沒有必要因為這個事情召開業主大會，耽誤自己工作，還有些業主因為時間問題而錯不開，這造成無法達到維修基金使用的雙“三分之二”標準。

    對于這個問題，袁衛華表示，他們也出臺了相應的應急程序。如果電梯損壞，影響到業主的正常生活和人身安全，可以啟動急修程序。

    所謂的急修程序分為兩部分，一個是一般程序，一個是急修項目。一般程序是電梯問題影響到業主正常生活和出行，并沒有影響到人身安全，可以向維修基金辦公室申請，審核通過之后就可以維修；急修項目就是電梯已經影響到業主人身安全，物業公司電話告知維修基金辦公室，該辦公室會在一天之內到現場進行確認核實。物業公司可以先搶修，然后再按照正常程序申請使用維修基金。

    建議出臺電梯安全法規

    據悉，目前烏魯木齊市還沒有關于電梯使用年限及超過年限要強制報廢的地方標準。制定出臺電梯安全監管的地方性法規，將電梯的生產、銷售、使用、日常維護保養、檢驗檢測以及相關監督管理活動納入法規是當務之急。

    新疆特種設備檢驗研究院電梯室張主任說，電梯作為經常使用的公共設備在目前情況下,應全面開展電梯安全風險評估工作，對老舊電梯進行備案和評估，建立檔案。

    此外，根據實際情況，可借鑒內地省市出臺的《電梯安全監察管理辦法》協調各級部門關系，對電梯的安裝、維修、更換立法。制定電梯事故應急措施與救援預案，加快電梯安全的立法進程。

    市質量技術監督局副局長朱向東介紹，電梯作為特殊的產品，是國家強制認證的產品，使用過程中的保養尤為重要而有些電梯使用單位不與電梯維保單位簽訂合同，不愿意投入維保資金和專業的維保人員，很容易讓小細節變成大事故，而電梯維保人員需每15天對電梯檢查，了解電梯是否異常，及時掌握電梯的運行狀況，電梯使用方還需對電梯設置應急預案，并每年對電梯檢測。

    據了解，目前，烏魯木齊市質量技術監督局正在起草烏魯木齊市保證電梯安全的相關規定。