杭州1530多臺電梯服役已超15年

　　15年是不是一定“退役”，金隆花園做出了一個不具備普適性的解決方案本報記者 肖菁 劉焜/文 梁津銘/制圖

　　中山路解放路天橋，有部電梯2年來正常運行時間只有幾個月，所幸，這個問題預計春節(jié)前就能解決（詳見本報昨天A1-1版報道）。更多讀者關注身邊，比如高層住戶天天用到的電梯，是不是有個“15年限”？眼看最早一批電梯都將進入這個“年紀”，它們的去留成了人們最關心的問題。

　　5%的電梯進入“暮年”

　　1996年建成的東源大樓，是杭州第一幢裝電梯的高層住宅，目前電梯出故障成了家常便飯，腿腳輕快的，寧可走樓梯。

　　電梯在杭發(fā)展史跟汽車進入家庭的節(jié)奏比較類似。大約都是在2000年以后進入高增長期，每年四五千部的增量。估計至今年年底，杭州市電梯數量將達5萬部，僅次于北京、上海、廣州、深圳，位列全國第五。

　　其中，乘客電梯3萬余部。民間一直有個“15年限”的說法。來自杭州市特種設備檢測院的統(tǒng)計數據，目前有5%的電梯服役時間大約在15年左右。杭州市有1531臺電梯已經服役超過15年，主要集中在上城區(qū)（193臺）、下城區(qū)（209臺）、拱墅區(qū)（115臺）、西湖區(qū)（197臺）、蕭山區(qū)（272臺）和余杭區(qū)（131臺）。

　　在這里面，除蕭山區(qū)以中小企業(yè)居多外，上城、下城、西湖等，以普通住宅居多。包括杭州市百貨大樓、杭州大廈、桂花園物業(yè)管理有限公司、近湖花園管理有限公司西子花園管理處在內的多處電梯，都已面臨15年的“大限”。

　　服役15年的電梯，故障頻頻

　　杭州市質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察處處長王瑞欣說，電梯是個組裝件，由俗稱“八大件”的曳引系統(tǒng)、導向系統(tǒng)、轎廂、門系統(tǒng)、重量平衡系統(tǒng)、電力拖動系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)、安全保護系統(tǒng)組成。哪一部分出了故障，一般來說，就是維修或更換。所謂15年整體報廢的說法并不正確。在國外，上百年運行下來的古董電梯比比皆是。

　　但是，針對目前我們的現(xiàn)狀，服役15年的電梯往往故障不斷，所以我們還是針對性地采取了系列安全措施，算起來，涵蓋的方面也很多，可以看做是套“組合拳”。

　　“96333”熱線，除了救急，它還是考核維保單位的一個重要指標。

　　去年10月，杭州市特種設備處置中心成立，并開通了“96333”電梯應急特服電話，這也是全國首個特種設備應急處置中心。

　　至今，目前全杭州市布設了由25家規(guī)模較大的電梯維保企業(yè)為主要力量的76個電梯應急救援中心，覆蓋了杭州各區(qū)和縣（市）。接警電話1.5萬通，處置電梯應急事件2424起，解救電梯被困人員2735人，平均到達現(xiàn)場用時15.8分鐘，平均救援用時5.37分鐘。

　　這只是一個“應急”成績單。

　　根據杭州市特種設備應急處置中心掌握的一手信息來看，電梯維保不到位和使用單位管理不當是電梯故障的主要原因，占故障總數的82%。

　　而電梯的維保就落實在杭州97家維保企業(yè)身上，難免良莠不齊。為了加強對這些企業(yè)服務質量的“控制”，今年杭州首次啟動了給電梯維保單位評星級，96333掌握的信息也是評分依據之一。

　　“評星”讓維保企業(yè)壓力很大。平常習慣打低價牌占領市場的，不太行得通了，至少業(yè)主都不會答應物業(yè)選個沒星級的維保公司。

　　電梯維修的錢，可從物業(yè)維修基金中出

　　按照國家相關規(guī)定，電梯并沒有一個強制報廢的年限。但今年3月1日起，杭州實施了一個《杭州市電梯安全監(jiān)察辦法》，規(guī)定：當電梯的使用期限超過15年時，或電梯頻繁發(fā)生故障時，電梯使用單位可以向檢驗檢測機構申請技術評估，專家進行安全評估后會提出評估結果：這部電梯經過維修可以繼續(xù)用；這部電梯修了也不安全，應該報廢或停用等等。

　　這也就意味著，當電梯服役超過15年時，使用單位可以根據電梯的使用情況向相關部門申請技術鑒定，作為電梯維修、改造的相關依據。

　　如果電梯要改造，錢從哪里來？杭州市質監(jiān)局相關工作人員告訴記者，按照現(xiàn)在的法律規(guī)定，申請電梯安全情況的技術評估是不收錢的，但維修、改造的費用，可以從物業(yè)維修基金里頭支出按照《杭州市房管局關于杭州市專項維修資金使用管理補充規(guī)定》的要求，已有專項維修資金的物業(yè)，其共用部位、共用設施設備保修期滿后產生的維修、更新和改造費用，可在專項維修資金中列支。如果沒有物業(yè)管理，申請使用物業(yè)維修基金可采用公示的方式征求業(yè)主意見。公示期內提出書面反對意見的業(yè)主專有部分面積占相關總建筑面積的比例和人數占相關總人數比例均少于1/3的，視同“經專有部分面積占建筑物總面積2/3以上且專有部分人數占總人數2/3以上的業(yè)主同意”，也可以申請使用物業(yè)維修基金。

　　金隆花園老舊電梯成功更換

　　這是一個成功的案例。

　　金隆花園似乎是杭州市第一個經歷電梯更換的住宅。4部電梯已經服役14年，近年來故障頻發(fā)，大樓住戶有很多老人，以前出現(xiàn)過好幾次關人事故讓人膽戰(zhàn)心驚，光靠修已經難以為繼。

　　去年，上城區(qū)政府、街道、質監(jiān)等各部門聯(lián)手商討解決措施，多次召開協(xié)調會議。目前，已經成功更換其中兩部，另兩部封存?zhèn)溆谩１M管結果很美好，個中過程卻可謂排除萬難。

　　關鍵卡在錢“由誰出”，“怎么出”。金隆花園的電梯更換費用為40萬元，最后落實下來，維修基金部分出26萬，其余十來萬由街道出。

　　相關部門也坦言，這種解決方式不具有普適性，畢竟政府出錢，難度很大。

　　從法律角度來說，對于電梯維修或者更換的費用承擔問題是非常明確的，物業(yè)維修基金承擔一部分，剩下的缺口，由業(yè)主分攤。電梯屬于樓房的公共設施。所以平攤方式是按照購房面積比例平攤，不使用電梯的一樓業(yè)主除外。

　　接下來的幾年，接近15年的電梯面臨的更換和維修問題將達到一個爆發(fā)期