杭州市蕭山區一電梯維修工在維修一臺電梯時發生意外死亡,而事故調查發現,這部電梯竟然是用報廢電梯的部件違法拼裝的。令人吃驚的是,新華社“新華視點”記者進一步調查發現,蕭山區有一個報廢電梯回收、翻新、販賣的利益鏈,或者說有一批人在非法“拼裝電梯”并將其投入運行。
據調查,出事電梯是一部老舊電梯,已于2006年報廢。然而,該報廢電梯在非法拼裝、獲得檢驗合格報告并且獲取新注冊代碼后重新進入市場,2011年4月25日維修時發生意外,維修工死亡。值得一提的是,直到2010年8月12日,杭州市特種設備檢測院蕭山工作站一直為該電梯出具定期檢驗合格報告。
筆者在杭州市特種設備檢測院官方網站上查到,該檢測院“是杭州市質量技術監督局直屬的專業從事特種設備法定檢驗檢測及相關業務培訓和社會服務的公益性事業單位,為中國特種設備檢驗協會常務理事單位。……有齊全的授權資格,現已取得了國家質檢總局的資格認可、國家實驗室認可、檢查機構認可和計量認證……”,并查到一則《公正性聲明與承諾》,內中要求全體員工遵守安全監察法規及相關技術標準,遵守職業道德,“技術上精益求精,工作中嚴謹務實”,確保檢驗質量。諸位看仔細了,為老舊報廢、違規拼裝的電梯出具檢驗合格報告,盡管是下級工作站的行為,但對于身為“中國特種設備檢驗協會常務理事單位”和“公益性事業單位”,并且獲取多種資格認可的杭州市特種設備檢測院來說,是否負有監管不嚴之責?再往上溯,該檢測院所隸屬的杭州市質量技術監督局也咎不可逭。
法律規定,有安全隱患的報廢電梯不能再進入市場。蕭山地區出現的違規拼裝電梯絕不止一例,也折射出拼裝報廢電梯的高額利潤。據悉,回收拼裝報廢電梯在蕭山已經成為一條利益鏈。作為報廢拼裝電梯進入市場的重要監察關口,杭州特檢院蕭山工作站是否也分得一杯羹呢?據報道,2006年4月,杭州龍德信機械有限公司購買一臺客梯, 7月份經杭州市特種設備檢測院蕭山工作站驗收合格并開具定期檢驗合格報告,且在隨后4年中皆具備定期檢驗合格報告,然而,2011年“4·25事件”后的7月,突然被告知電梯系非法拼裝,要立即停用。——多么具有諷刺意味的事情!同一臺電梯,剛開始檢驗合格,五年后則不合格了!對照該檢測院官網上的《公正性聲明與承諾》,是多么強烈的反諷。不作為,是尸位素餐,相對來說損害較小;逆向作為,為具有安全隱患的非法拼裝電梯出具檢驗合格報告,那就是為虎作倀了。
據悉,涉嫌違規檢測人員已被停職,正接受調查。但是,報廢拼裝電梯事件決不能止步于此。報廢電梯何以能夠回收翻新后重入市場令人深思。究竟誰在為其大開“綠燈”?對于報廢電梯,應該立法嚴禁報廢電梯翻新進入市場,同時對報廢電梯建立檔案稽查制度,明確報廢電梯去向,加強責任追究制度;更要提高特殊設備檢測人員職業道德和技術素質,加強電梯監督檢驗和定期檢驗,建立責任連帶機制,提高違規檢驗的代價。
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