談到定點采購與協議供貨的優勢時，第一反應就是能夠大大提高采購效率。那么人們對于技術相對復雜、采購周期比較長的電梯項目而言，定點采購或協議供貨是否還具備這樣的優勢呢？

　　根據記者對相關電梯采購工作人員的采訪，絕大多數人對電梯定點或者協議供貨比較認可，他們的理由也基本一致，即能有效地避免“一單一招”，不僅提高了采購效率，也節省了招標成本。

　　中央國家機關政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)三年多的定點采購實踐充分證明了電梯定點采購的高效性。

　　各地開展電梯采購新模式

　　在電梯定點采購中，國采中心扮演著“探路者”的角色。2007年，國采中心率先在全國范圍內對電梯實施定點采購，規定120萬元以下的項目由原來的“一單一招”改為定點采購，其中，金額在30萬元以下的，由用戶在定點供應商處直接購買，不必經過復雜的采購程序，從而可以提高采購效率；30萬元至120萬元之間的，由采購人邀請三家以上入圍供應商進行談判。

　　去年年底，廣州市政府采購中心開始對電梯進行協議供貨招標，通過公開招標的方式確定了2010年度廣州市各級國家機關、事業單位和團體組織電梯采購的協議供貨商。廣州市政府采購中心相關負責人表示：“從去年電梯協議供貨情況來看，采購人與供應商反映良好。近日，我們還將組織2011年度電梯協議供貨項目招標，限額標準是80萬元以下，協議供貨周期為1年。”

　　今年下半年，上海市政府采購中心也嘗試了對100萬元以下商務客梯、醫梯、貨梯及雜物梯進行協議供貨采購，協議供貨周期為半年。

　　采購效率大大提高

　　不論是國采中心的電梯定點，還是廣州與上海采購中心的電梯協議供貨，從他們的實際工作來看，電梯定點和協議供貨都是一種行之有效的采購方式，都得到了采購人及供應商的廣泛認可。

　　“由于電梯屬于非標產品，技術參數相對復雜，在決定實施電梯定點采購時，我們還在擔心電梯定點能不能很好地提高采購效率并更多地節約財政資金。事實證明，這種擔心是多余的。”國采中心相關負責人曾對《政府采購信息報》記者表示。

　　“電梯定點和協議供貨為我們選擇供應商進行了很好的把關，避免了采購人因對各企業及產品不了解而無法買到符合自己需要的產品。有了定點和協議供貨這道檻，我們既省心，也放心。”某采購人這樣說道。

　　北京日立電梯營銷有限公司相關負責人表示：“電梯定點采購和協議供貨有效避免了供應商頻繁投標帶來的成本壓力，這樣供應商就可以為采購人提供更優惠的價格，更能達到節省資金的目的，形成了一種多贏的局面。”

　　由于電梯采購較為分散，如果采取“一單一招”的做法，很難引起供應商的重視，也就難以形成規模效應。電梯定點采購與協議供貨模式的推出，大大吸引了供應商的參與，規模效應凸顯。

　　定點與協議供貨將成趨勢

　　據了解，除了國采中心、廣州、上海等地對電梯實施定點或協議供貨外，內蒙古烏海市今年也對電梯進行了協議供貨采購。

　　“一些省市開始不斷嘗試電梯定點或者協議供貨，說明這種采購模式已經得到了一定的認可，雖然電梯定點或協議供貨還沒有在全國范圍內普及，但將成為未來的一種趨勢。”業內專家分析說。

　　由于一些地方采購項目較少，投標供應商考慮到成本壓力，干脆就不參與項目投標，容易造成投標供應商不足三家而導致廢標的情況。如果各地都能夠實行電梯定點或者協議供貨，就不僅能大大降低電梯采購廢標率，也能提高了采購效率。

　　另外，對于那些較小的電梯采購項目，大的電梯企業覺得項目太小，沒有太多的利潤，很少參與競標，而會把更多的時間與精力放在大的項目上，電梯定點和協議供貨就不存在這樣的問題，知名電梯企業都會積極參與，從而增加了競爭力。

　　短  評

　　效率與節支并重

　　“服 無論是電梯定點還是協議供貨，都是提高采購效率的一種有效途徑。“縮短了采購流程、減少了采購環節，會不會造成采購價格偏高？”業內一些人士時常發出這樣的疑問。從國采中心以及上海采購中心的操作經驗來看，他們都采取了相應的措施來避免成交價格過高的問題。

　　比如，國采中心規定單次采購金額在30萬元至120萬元(含120萬元)的，各單位采購小組應在定點供應商范圍內選擇3家以上進行詢價或競爭性談判。供應商的選取方法由各單位自行確定,但最終報價供應商不足3家時，采購小組應補選供應商進行報價，直至補齊3家為止。成交供應商由采購小組按照事先確定的評審方法確定。

　　上海市政府采購中心規定協議產品報價為協議期限內的最高限價，中標供應商應保證與采購人簽訂的合同價低于同期市場平均價，如果中標供應商在供貨期間內實施促銷方案，應保證采購人同時享受其促銷方案的權利。

　　中國建設機械總公司高級工程師楊凱表示：“如何保證電梯定點和協議供貨價格低于同期市場價格是首先要考慮的問題，這就需要采購人在購買產品時進行市場調研，并邀請多家供應商進行價格談判，只有這樣才能實現高效與節資并舉。”